भारत में भ्रष्टाचार पर निबंध  for UPSC Students
 

भारत में भ्रष्टाचार (Corruption in India) Essay in Hindi for UPSC Students 

इस लेख में हम यूपीएससी (UPSC) छात्र के लिए भारत में भ्रष्टाचार पर निबंध लिखखेगे| भ्रष्टाचार होता क्या है, भ्रष्टाचार के कारण, भ्रष्टाचार दूर करने के उपाय, भारत सरकार की भ्रष्टाचार दूर करने के लिए बनाई गई नीतियां के बारे में जानेगे |

 

भ्रष्टाचार एक व्यापक संक्रामक परजीवी है जो प्रणालियों, विभागों, संस्थानों, व्यक्तियों या समूहों के जीवन को चूस रहा है और जीवन के सभी क्षेत्रों में प्रवेश कर चुका है, चाहे वह सामाजिक, धार्मिक, सांस्कृतिक, शैक्षिक या नैतिक हो। यह वास्तव में शर्म की बात है कि भारत दुनिया के सबसे भ्रष्ट देशों में से एक है। हमारे देश में जीवन का शायद ही कोई क्षेत्र होगा जहां हमें भ्रष्टाचार सामना न करना पड़े। 

 

इस लेख में हम भ्रष्टाचार के कारण, प्रभाव, भ्रष्टाचार को कम करने के लिए भारतीय सरकार द्वारा उठाए गए कदम के बारे में बात करेंगे। 

 

संकेत सूची (Contents)

प्रस्तावना

भ्रष्टाचार एक बहुत पुरानी सामाजिक बुराई है। 

 

यह मानव समाज में हमेशा किसी न किसी रूप में मौजूद रहा है। गौरतलब है कि ‘अथर्ववेद’ लोगों को भ्रष्टाचार से दूर रहने की चेतावनी देता है।  कौटिल्य के ‘अर्थशास्त्र’ में भ्रष्ट लोगों द्वारा सरकारी धन के दुरुपयोग के लिए अपनाए गए चालीस तरीकों का उल्लेख है। दिल्ली के सुल्तान, अलाउद्दीन खिलजी को अपने भू-राजस्व कर्मचारियों को भ्रष्टाचार में लिप्त होने से बचाने के लिए उनके वेतन में काफी वृद्धि करनी पड़ी।  

अमेरिकी राष्ट्रपति जो बाइडेन के अनुसार, “भ्रष्टाचार से लड़ना केवल सुशासन नहीं है।  यह आत्मरक्षा है।  यह देशभक्ति है।”

भ्रष्टाचार क्या है

ट्रांसपेरेंसी इंटरनेशनल (टीआई) भ्रष्टाचार को “निजी लाभ के लिए सौंपी गई शक्ति का दुरुपयोग” के रूप में परिभाषित करता है। भ्रष्टाचार का अर्थ है सत्ता के दुरुपयोग और दुरुपयोग का कार्य, विशेष रूप से सरकार में उनके द्वारा व्यक्तिगत लाभ के लिए या तो धन या एक पक्ष के लिए।  भारत में 50% से अधिक लोगों ने सार्वजनिक सेवाओं तक पहुँचने के दौरान रिश्वत देना स्वीकार किया है।

 

भ्रष्टाचार और भारत: एक नजर

 

  • भारत दुनिया के सबसे भ्रष्ट देशों में बना हुआ है। 
  • दुनिया भर में भ्रष्टाचार का मापन करप्शन परसेप्शन इंडेक्स अर्थात् सीपीआई के अनुसार होता है। 
  • विशेषज्ञों और व्यवसायियों के अनुसार यह सूचकांक 180 देशों और क्षेत्रों को सार्वजनिक क्षेत्र के भ्रष्टाचार के कथित स्तरों के आधार पर रैंक करता है।
  • करप्शन परसेप्शन इंडेक्स 2021 के अनुसार, 2021 में भारत की रैंक एक स्थान सुधरकर 85 हो गई, जो 2020 में 86वें स्थान पर थी। 

भ्रष्टाचार के कारण

भ्रष्टाचार के कारणों की जांच एक सामाजिक-राजनीतिक-आर्थिक-प्रशासनिक परिदृश्य की एक विस्तृत तस्वीर प्रस्तुत करती है जो दैनिक आधार पर भ्रष्टाचार को जन्म देती है। 

 

भारत में भ्रष्टाचार के निम्नलिखित कारण हैं। 

राजनीतिक

  1. चुनावों में काले धन का उपयोग: विभिन्न अध्ययनों के अनुसार, लोकसभा चुनाव के उम्मीदवार केवल 70 लाखरुपये की कानूनी सीमा के खिलाफ कम से कम 30 करोड़ खर्च करते हैं। 

 

पिछले 10 वर्षों में लोकसभा चुनावों के लिए घोषित खर्च में 400% से अधिक की वृद्धि हुई है। जबकि उनकी आय का 69% अज्ञात स्रोतों से आया है। 

 

  1. राजनीति का अपराधीकरण: देश के 30% से अधिक विधायकों के खिलाफ आपराधिक मामले लंबित हैं। जब कानून तोड़ने वाले कानून निर्माता बन जाते हैं, तो कानून का शासन में भ्रष्टाचार सबसे पहले होता है।

आर्थिक

  1. अनौपचारिक क्षेत्र का उच्च हिस्सा: भारत में 80% से अधिक कार्यबल अनौपचारिक क्षेत्र में हैं और इसलिए कर या श्रम कानूनों के दायरे में नहीं आते हैं। 

ऐसे उद्यम आमतौर पर अधिकारियों को उन कानूनों के दायरे से बाहर रखने के लिए रिश्वत देते हैं। 

 

  1. व्यवसाय करने में आसानी: बिना किसी पारदर्शिता और समय सीमा जैसे मामलों से संबंधित कानूनी जवाबदेही के बिना व्यवसाय शुरू करने और चलाने के लिए आवश्यक अनुमोदनों की अधिकता उद्यमियों को रिश्वत के माध्यम से अपना व्यवसाय आसान बनाने के लिए मजबूर करती है। 

 

  1. उच्च असमानताएँ: भारत में 1% अमीरों के पास कुल संपत्ति का लगभग 60% हिस्सा है। इस तरह की समानताएं पूजीवाद की ओर ले जाती है, कम आय के स्तर पर यह लोगों को अपनी बुनियादी जरूरतों को पूरा करने के लिए भी अधिकारियों को रिश्वत देने के लिए मजबूर करता है।  

प्रशासनिक

राजनीति का अपराधीकरण और नौकरशाही का राजनीतिकरण राज्य सत्ता के दुरुपयोग के लिए एकदम सही मंच प्रस्तुत करता है। 

 

सीबीआई, ईडी, आईटी-विभाग, एसीबी जैसे प्रवर्तन अधिकारियों का दुरुपयोग और स्वायत्तता की कमी भी कानून के प्रतिरोध मूल्य को कमजोर करती है। 

 

  1. औपनिवेशिक नौकरशाही: नौकरशाही अनिवार्य रूप से 19वीं सदी के कानूनों की विशेषता वाली प्रकृति में औपनिवेशिक बनी हुई है। 

 

  1. विफल सुधारात्मक कदम : राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी और नौकरशाही के भीतर से प्रतिरोध के कारण नागरिक चार्टर, आरटीआई और ई-गवर्नेंस जैसे प्रमुख सुधारात्मक कदम विफल हो गए हैं।

 

  1. कम मजदूरी: सार्वजनिक क्षेत्र में मजदूरी निजी क्षेत्र से कम है, साथ ही निचले स्तर पर काम करने वालों के लिए खराब कैरियर के विकास के अवसर और कठोर काम करने की स्थिति भी भ्रष्टाचार का कारण बनती है। 

 

  1. न्यायिक विफलता: न्यायपालिका राजनेताओं सहित भ्रष्ट अधिकारियों पर कार्रवाई करने में विफल रही है। 

सिविल सेवकों को संविधान के अनुच्छेद 309 और 310 के तहत प्रदान की गई अतिरिक्त सुरक्षा और सिविल सेवकों के खिलाफ मुकदमा चलाने से पहले सरकार की अनुमति लेने की आवश्यकता समस्या को और बढ़ा देती है।

सामाजिक और नैतिक

  1. जीवनशैली में बदलाव: व्यक्तिवाद और भौतिकवाद की ओर बढ़ते हुए बदलाव ने विलासितापूर्ण जीवन शैली के प्रति आकर्षण बढ़ा दिया है।  अधिक पैसा कमाने के लिए लोग दूसरों की परवाह किए बिना अनैतिक तरीके भी अपनाने को तैयार हैं।

 

  1. सामाजिक भेदभाव: जागरूकता की कमी और राज्य पर उच्च निर्भरता के कारण गरीब लोग भ्रष्ट अधिकारियों द्वारा शोषण का आसान लक्ष्य बन जाते हैं।

 

  1. शिक्षा प्रणाली की विफलता: युवा पीढ़ी में सहानुभूति, करुणा, अखंडता, समानता आदि के नैतिक मूल्य को विकसित में भारत की शिक्षा प्रणाली बुरी तरह विफल रही है। 

वैश्वीकरण से प्रेरित जीवनशैली में बदलाव ने समाज में नैतिकता और मानवता को और गिरा दिया है। 

भ्रष्टाचार के प्रभाव

भ्रष्टाचार के भारतीय समाज में निम्न प्रभाव हुए हैं। 

 

  1. यह समाज के सामाजिक और नैतिक ताने-बाने को नीचा करता है, सरकार की विश्वसनीयता को कम करता है और राज्य द्वारा गरीबों और हाशिए पर पड़े लोगों के मौलिक अधिकारों का शोषण और उल्लंघन करता है।  उदाहरण के लिए, पीडीएस राशन में असमानता गरीबों को उनके भोजन के अधिकार से वंचित करता है। 
  2. यह व्यापार करने में आसानी में बाधा डालता है। जैसा कि हाल ही में जारी वैश्विक प्रतिस्पर्धात्मकता सूचकांक ने इंगित किया है कि “निजी क्षेत्र अभी भी भारत में व्यापार करने के लिए भ्रष्टाचार को सबसे अधिक समस्याग्रस्त कारक मानता है”।  यह निजी निवेश को बाधित करता है जो रोजगार पैदा करता है और नवाचार को बाधित करता है। 
  3. आईसीडीएस, एनआरएचएम (यूपी जैसे कई राज्यों में घोटाले सामने आए हैं), नरेगा आदि जैसी कल्याणकारी योजनाओं के खराब परिणामों के कारण बढ़ती असमानता लाभार्थियों को संसाधनों के रिसाव और असमानता का एक और परिणाम है।  विशेष रूप से पिछड़े क्षेत्र में खराब शिक्षा और स्वास्थ्य असमानताओं को बनाए रखने में मदद करता है।
  4. कर प्रशासन में भ्रष्टाचार उच्च कर चोरी की ओर ले जाता है जिससे काला धन पैदा होता है। विभिन्न अनुमानों के अनुसार भारत में समानांतर अर्थव्यवस्था का आकार सकल घरेलू उत्पाद का 50% जितना है। 
  5. जैसा कि 2जी और कोयला खदानों जैसे बड़े घोटालों का खुलासा करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाने वाली सीएजी की कई रिपोर्टों में बताया गया है कि भाई-भतीजावाद और भ्रष्टाचार के कारण राज्य को भारी नुकसान होता है।
  6. भ्रष्टाचार उत्पादन की लागत को बढ़ाता है जिसे अंततः उपभोक्ता को वहन करना पड़ता है। सड़कों और पुलों जैसे परियोजना निष्पादन में यह खराब गुणवत्ता वाली सामग्री को अपनाने की ओर ले जाता है जो ढहने के कारण कई लोगों के जीवन के लिए खतरनाक साबित होती है।
  7. विभिन्न शोधों ने भ्रष्टाचार, सार्वजनिक सेवाओं की खराब गुणवत्ता और राजनीति के अपराधीकरण के बीच सीधा संबंध बताया है।
  8. अतीत में रक्षा सौदों में भ्रष्टाचार के कारण पड़ोस में बढ़ती दुश्मनी के दौर में सशस्त्र बलों के आधुनिकीकरण में देरी हुई है।  जो राष्ट्रीय सुरक्षा की दृष्टि से यह शुभ संकेत नहीं है। 
  9. अतीत में भ्रष्टाचार ने पारिस्थितिक रूप से संवेदनशील क्षेत्रों जैसे शहरी क्षेत्रों में वेटलैंड्स का अतिक्रमण और सड़कों में बड़े बड़े गड्ढे शहरी क्षेत्रों में बाढ़ और सूखे जैसी आपदाओं की प्रमुख वजहों में से एक है। 
  10. पुलिस जैसी कानून प्रवर्तन एजेंसियों में भ्रष्टाचार कानून के शासन को कमजोर करता है और राज्य और अपराधियों के बीच एक अपवित्र गठजोड़ को बढ़ावा देता है। भ्रष्ट प्रशासन स्वेच्छा से अपने सार्वजनिक सेवा के कर्तव्य का उल्लंघन करते हुए सत्ताधारी दल के अन्यायपूर्ण व्यवहार के सामने आत्मसमर्पण करता है। 
  11. पुलिस में भ्रष्टाचार के कारण अपराध की कम रिपोर्टिंग से अपराधियों को प्रोत्साहन मिलता है और न्यायिक भ्रष्टाचार लोगों को न्याय पाने के लिए अतिरिक्त कानूनी तरीकों को अपनाने के लिए मजबूर करता है।

भ्रष्टाचार को कम करने के लिए भारतीय सरकार द्वारा उठाए गए कदम 

भारत सरकार ने भ्रष्टाचार पर काबू पाने के लिए समय समय पर कानून लाती रही है और पुराने कानूनों में संशोधन करती रही है। 

 

भारत सरकार द्वारा भ्रष्टाचार पर काबू पाने के लिए निम्न प्रकार की नीतियां व कानून बनाए गए। 

भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम 1988

भ्रष्टाचार के लिए एक परिभाषा प्रदान करता है और उन कृत्यों को सूचीबद्ध करता है जो भ्रष्टाचार के रूप में होंगे जैसे कि रिश्वत, एहसान के लिए उपहार आदि।

 

यह अधिनियम भ्रष्ट लोगों को बेनकाब करने और ईमानदार अधिकारियों की रक्षा करने की आवश्यकता के बीच संतुलन बनाने की कोशिश करता है। 

एक अधिकारी के अभियोजन के लिए सरकार से मंजूरी की आवश्यकता होती है। इसमें केंद्र सरकार और केंद्र शासित प्रदेशों के कर्मचारी, सार्वजनिक उपक्रमों के कर्मचारी, राष्ट्रीयकृत बैंक आदि शामिल हैं।

 

इस अधिनियम के तहत परीक्षण के लिए विशेष न्यायाधीशों की नियुक्ति की जाती है जो उपयुक्त मामलों में संक्षिप्त सुनवाई का आदेश दे सकते हैं। 

बेनामी संपत्ति अधिनियम 1988

हाल के संशोधनों ने बेनामी संपत्ति की परिभाषा को विस्तृत किया है और सरकार को अदालत की मंजूरी के बिना किसी परेशानी के ऐसी संपत्तियों को जब्त करने की अनुमति दी है। 

मनी लांड्रिंग का रोकथाम अधिनियम 2002

इसका उद्देश्य मनी लॉन्ड्रिंग की घटनाओं को रोकना और भारत में ‘अपराध की आय’ के उपयोग को प्रतिबंधित करना है।

 

मनी लॉन्ड्रिंग के अपराध में सख्त सजा का प्रावधान है, जिसमें 10 साल तक की कैद और आरोपी व्यक्तियों की संपत्ति की कुर्की (जांच के प्रारंभिक चरण में भी और जरूरी नहीं कि सजा के बाद भी) शामिल है।

केंद्रीय सतर्कता आयोग अधिनियम 2003

सीवीसी को वैधानिक दर्जा देता है। 

 

केंद्रीय सतर्कता आयुक्त की नियुक्ति राष्ट्रपति द्वारा लोकसभा में पीएम, एमएचए और एलओपी की एक समिति की सिफारिश पर की जाएगी।

जांच करते समय आयोग के पास सिविल कोर्ट की सभी शक्तियां होती हैं। 

सूचना का अधिकार अधिनियम 2005

यह अधिनियम पारदर्शिता को बढ़ावा देने के लिए सूचना के प्रकटीकरण को जनता का कानूनी अधिकार बनाता है।

 

इसके अंतर्गत धारा 4 सूचना के सक्रिय प्रकटीकरण और अभिलेखों के डिजिटलीकरण को अनिवार्य करती है। 

 

कई आरटीआई कार्यकर्ताओं ने इसका इस्तेमाल सार्वजनिक प्राधिकरणों के कामकाज में अनियमितताओं को सामने लाने के लिए किया है।

जैसे; मध्य प्रदेश का व्यापमं घोटाला।  

कंपनी अधिनियम, 2013

कॉर्पोरेट प्रशासन और कॉर्पोरेट क्षेत्र में भ्रष्टाचार और धोखाधड़ी की रोकथाम के लिए प्रदान करता है। 

 

‘धोखाधड़ी’ शब्द की व्यापक परिभाषा दी गई है और यह कंपनी अधिनियम के तहत एक आपराधिक अपराध है। 

 

विशेष रूप से धोखाधड़ी से जुड़े मामलों में, कॉर्पोरेट मामलों के मंत्रालय के तहत गंभीर धोखाधड़ी जांच कार्यालय (एसएफआईओ) की स्थापना की गई है, जो कंपनियों में सफेदपोश अपराधों और अपराधों से निपटने के लिए जिम्मेदार है।

एसएफआईओ कंपनी अधिनियम के प्रावधानों के तहत जांच करता है। 

 

भारतीय दंड संहिता, 1860 उन प्रावधानों को निर्धारित करता है जिनकी व्याख्या रिश्वत और धोखाधड़ी के मामलों को कवर करने के लिए की जा सकती है, जिसमें आपराधिक विश्वासघात और धोखाधड़ी से संबंधित अपराध शामिल हैं। 

लोकपाल और लोकायुक्त अधिनियम 2013

लोक सेवकों द्वारा गलत काम करने की शिकायतों की जांच के लिए केंद्र में एक स्वतंत्र प्राधिकरण लोकपाल और राज्यों में लोकायुक्त की नियुक्ति करता है

 

लोकपाल की नियुक्ति पीएम, एलओपी, सीजेआई, स्पीकर और एक प्रख्यात न्यायविद की समिति द्वारा की जाएगी। 

भारतीय समाज कैसे भ्रष्टाचार मुक्त बन सकता है

एसएआरसी और संथानम समिति जैसे विभिन्न आयोगों ने महत्वपूर्ण और व्यवहार्य सिफारिश की है कि एक मजबूत राजनीतिक इच्छाशक्ति की आवश्यकता है। 

 

नागरिकों को सशक्त बनाने और भारतीय समाज को भ्रष्टाचार मुक्त बनाने के लिए निम्नलिखित कदम उठाने की आवश्यकता है: 

नौकरशाही में सुधार

  • प्रशासन पर अत्यधिक राजनीतिक नियंत्रण को रोकने के लिए सिविल सेवा बोर्ड की स्थापना होना चाहिए। 
  • सरकारों में पदानुक्रम के स्तर को कम करना। 
  • अनुशासनात्मक कार्यवाही को सरल बनाना और विभागों के भीतर निवारक सतर्कता को मजबूत करना ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि भ्रष्ट सिविल सेवक संवेदनशील पद पर काबिज न हों। 
  • सरकार में नियमित प्रक्रियाओं को स्वचालित करने के लिए एआई और बिग डेटा जैसी नई तकनीकों का उपयोग करना। 

चुनावी सुधार

 

  • आरपीए में संशोधन कर अपराधियों को विधानसभाओं में प्रवेश करने से रोकना। 
  • राजनीतिक दल को नकद चंदे पर रोक लगाना और राजनीतिक दलों के कुल खर्च पर सीमा लगाना। 
  • इंद्रजीत गुप्ता समिति द्वारा अनुशंसित राज्य वित्त पोषण के विचार को अपनाना।  

शासन में परिवर्तन

 

  • नियमों के बारे में पारदर्शिता और जागरूकता बढ़ाने के लिए आर्थिक सर्वेक्षण द्वारा अनुशंसित नियम अधिनियम (टीओआरए) में पारदर्शिता लाना। 
  • नागरिक चार्टर और सामाजिक लेखा परीक्षा को एक कानूनी बल देना। 
  • स्थानीय निकाय को सशक्त बनाना ताकि उन्हें प्रत्यक्ष लोकतंत्र के लिए एक शक्तिशाली उपकरण बनाया जा सके। 
  • न्यायिक सुधार भ्रष्ट अधिकारियों के खिलाफ मुकदमे में तेजी लाने के लिए ताकि ये कानून एक मजबूत निवारक बने रहें
  • कानून का शासन स्थापित करने और भ्रष्टाचार के मामलों में निष्पक्ष जांच सुनिश्चित करने के लिए प्रकाश सिंह मामले में एससी द्वारा सुझाए गए 7 सूत्री पुलिस सुधार को अपनाना।
  • संविधान के तहत परिकल्पित कार्यपालिका पर विधायी नियंत्रण को मजबूत करने के लिए दल-बदल विरोधी कानून में संशोधन करना।
  • मंत्रियों के लिए आचार संहिता और आचार संहिता लाना। 
  • सार्क द्वारा अनुशंसित सभी कार्यालयों जैसे कि सार्वजनिक उपक्रमों के बोर्डों को अपने दायरे में लाना। 

उपसंहार

भ्रष्टाचार का मुकाबला करने के लिए, भारत सरकार ने भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम 1998 को अधिनियमित किया है और मुख्य सतर्कता आयोग की स्थापना की है, जो भ्रष्टाचार से सख्ती से निपटने के लिए कानूनी अधिकार प्रदान करता है।  हालांकि न्यायिक प्रक्रिया के लंबे गलियारों के लिए ये पर्याप्त नहीं हैं, लेकिन न्यायपालिका में गवाहों की कमी और भ्रष्टाचार से शायद ही कोई फर्क पड़ सकता है।

 

कुशल समाधानों में जन जागरूकता, भ्रष्ट सौदों का बार-बार संपर्क, और सबसे बढ़कर व्हिसलब्लोअर की भूमिका शामिल है।  व्हिसलब्लोअर की अवधारणा पश्चिमी है, लेकिन अगर बड़ी संख्या में लोग भ्रष्ट अधिकारियों पर नजर रखते हैं, उनकी जासूसी करते हैं और संबंधित विभागों से परामर्श करते हैं, तो चीजें बेहतर हो सकती हैं।

 

सरकार ने अब जवाबदेही पर जोर दिया है और भारत भविष्य के लिए सकारात्मक हो सकता है क्योंकि डिजिटल इंडिया जैसे कार्यक्रमों के साथ सब कुछ डिजिटाइज़ करने से भ्रष्टाचार उच्च स्तर तक कम हो जाएगा क्योंकि सिस्टम में बिचौलियों के लिए कोई जगह नहीं होगी, और सरकार हर चीज की निगरानी करेगी। 

 

हां, भ्रष्टाचार एक बड़ी समस्या है लेकिन इसे व्यवस्थित और सही प्रयासों से खत्म किया जा सकता है।


 

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