Hindi Essay Writing Topic – प्रधानमंत्री (Prime Minister)
प्रधानमंत्री हर संसदीय देश के लिए एक बहुत ही महत्वपूर्ण व्यक्तित्व होता है। यह वास्तव में संसदीय देशो का असली प्रधान और प्रथम व्यक्ति होता है।
इस लेख में हम प्रधानमंत्री पद के बारे में हर तरह की जानकारी प्राप्त करेंगे।
संकेत सूची (Table of contents)
- प्रस्तावना
- प्रधानमंत्री से जुड़े प्रमुख आर्टिकल
- प्रधानमंत्री की योग्यताएं
- प्रधानमंत्री का चुनाव, शपथ, कुछ शर्ते तथा भत्ता
- प्रधानमंत्री की सुरक्षा
- प्रधानमंत्री के अधिकार तथा शक्तियां
- प्रधानमंत्री और मंत्रिमंडल में संबंध
- प्रधानमंत्री और राष्ट्रपति में संबंध
- प्रधानमंत्री और संसद में संबंध
- उपसंहार
प्रस्तावना
भारत का प्रधानमंत्री सरकार का मुखिया है।
लॉर्ड मोरेली के अनुसार, प्रधान मंत्री प्राइमस इंटर पारेस है, जिसका अर्थ है “कैबिनेट आर्च के बराबर और कीस्टोन में पहला”।
प्रधानमंत्री के पास किसी भी संसदीय देश में सबसे ज्यादा शक्तियां होती है, हां ये बात भी सच है कि संविधान में राष्ट्रपति को कुछ विशेष शक्तियां दी गई हैं, जो सिर्फ राष्ट्रपति ही प्रयोग कर सकता है, प्रधानमंत्री नहीं।
तो कभी कभी इस वजह से भी प्रधानमंत्री की तुलना में राष्ट्रपति के अधिकार बढ़ जाते हैं, लेकिन एक शब्द में बोला जाए तो प्रधानमंत्री और राष्ट्रपति एक दूसरे के पूरक हैं।
हर तरह की एक विशेष स्थिति में दोनों की भूमिका अपनी जगह में महत्वपूर्ण है।
प्रधानमंत्री से जुड़े प्रमुख आर्टिकल
राष्ट्रपति और प्रधानमंत्री के बीच संबंध संविधान के निम्नलिखित प्रावधानों द्वारा शासित होते हैं:
अनुच्छेद 74: राष्ट्रपति की सहायता और सलाह देने के लिए प्रधानमंत्री की अध्यक्षता में एक मंत्रिपरिषद होगी।
अनुच्छेद 75: राष्ट्रपति प्रधानमंत्री की नियुक्ति करता है और प्रधानमंत्री की सलाह पर राष्ट्रपति अन्य मंत्रियों की नियुक्ति करता है
=> मंत्री राष्ट्रपति के कार्यकाल की अवधि के लिए सेवा करते हैं।
=> मंत्रिपरिषद सामूहिक रूप से लोक सभा के प्रति जवाबदेह होती है।
अनुच्छेद 78: प्रधान मंत्री की जिम्मेदारी इस प्रकार होगी:
- संघ के मामलों के प्रशासन से संबंधित सभी मंत्रिपरिषद के निर्णयों और विधायी प्रस्तावों को राष्ट्रपति को सूचित करना;
- राष्ट्रपति के अनुरोध के अनुसार संघ के मामलों और विधायी प्रस्तावों के प्रशासन के बारे में ऐसी जानकारी प्रदान करना; तथा
- यदि राष्ट्रपति ऐसा निर्देश देता है, तो किसी भी मामले को मंत्रिपरिषद को विचार के लिए संदर्भित करने के लिए, जो एक मंत्री द्वारा तय किया गया है, लेकिन परिषद द्वारा विचार नहीं किया गया है।
प्रधानमंत्री की योग्यताएं
एक भारतीय प्रधान मंत्री बनने के लिए निम्नलिखित योग्यताएं होना चाहिए:
- भारत का एक नागरिक हो।
- राज्यसभा या लोकसभा का सदस्य हो।
- यदि वह राज्यसभा का सदस्य है तो उसे अपने 30 वर्ष पूरे कर लेने चाहिए या यदि वह लोकसभा का सदस्य है तो उसकी आयु 25 वर्ष हो सकती है।
- विधि के तहत अक्षम न हो।
- पागल या दिवालिया न हो।
प्रधानमंत्री का चुनाव, शपथ कुछ शर्ते तथा भत्ता
प्रधानमंत्री का चुनाव निम्नलिखित तरीकों से हो सकता है।
संविधान में प्रधानमंत्री के चयन और नियुक्ति की प्रक्रिया का कोई उल्लेख नहीं है। संसदीय परंपराओं के अनुसार, राष्ट्रपति को लोकसभा में बहुमत दल के नेता को प्रधानमंत्री के रूप में नियुक्त करना चाहिए।
कोई स्पष्ट बहुमत नहीं: यदि किसी भी दल को लोकसभा में स्पष्ट बहुमत प्राप्त नहीं होता है, तो राष्ट्रपति प्रधानमंत्री के चयन और नियुक्ति में अपने व्यक्तिगत निर्णय का प्रयोग कर सकता है।
ऐसे मामले में, राष्ट्रपति आम तौर पर लोकसभा में सबसे बड़ी पार्टी या गठबंधन के नेता से प्रधानमंत्री की नियुक्ति करता है और उसे एक महीने के भीतर सदन में विश्वास मत प्राप्त करने का निर्देश देता है।
मृत्यु होने पर: राष्ट्रपति के पास किसी भी कार्यवाहक प्रधान मंत्री के आकस्मिक निधन के मामले में अपने विवेक का उपयोग करने का अधिकार है और कोई स्पष्ट उत्तराधिकारी नहीं है।
हालांकि, यदि सत्ताधारी दल एक मौजूदा प्रधान मंत्री की मृत्यु के बाद एक नए नेता का चुनाव करता है, तो राष्ट्रपति से प्रधानमंत्री के रूप में नियुक्त करने के लिए मजबूर होता है।
दिल्ली उच्च न्यायालय ने 1980 में फैसला सुनाया कि संविधान में किसी व्यक्ति को प्रधानमंत्री नियुक्त होने से पहले लोकसभा में अपना बहुमत प्रदर्शित करने की आवश्यकता नहीं है।
राष्ट्रपति पहले उन्हें प्रधान मंत्री नियुक्त कर सकता है और फिर अनुरोध कर सकता है कि वह उचित समय सीमा के भीतर लोकसभा में अपना बहुमत प्रदर्शित करें।
सुप्रीम कोर्ट ने 1997 में फैसला सुनाया कि एक व्यक्ति जो संसद के किसी भी सदन का सदस्य नहीं है, उसे छह महीने की अवधि के लिए प्रधान मंत्री के रूप में नियुक्त किया जा सकता है, जिसके दौरान उसे संसद के किसी भी सदन का सदस्य बनना होगा; अन्यथा, वह प्रधान मंत्री के रूप में अपना पद खो देता है।
शपथ
राष्ट्रपति अपने कार्यालय में प्रवेश करने से पहले प्रधान मंत्री को पद और गोपनीयता की शपथ दिलाते हैं।
प्रधान मंत्री पद के शपथ में निम्न पंक्तियां होती है:
- भारतीय संविधान में पूर्ण विश्वास और निष्ठा रखने के लिए।
- भारत की संप्रभुता और अखंडता को बनाए रखने के लिए।
- ईमानदारी और लगन से अपने कर्तव्यों का पालन करने के लिए।
- बिना किसी भय या पक्षपात, स्नेह या द्वेष के, संविधान और कानून के अनुसार सभी लोगों के साथ न्यायपूर्ण व्यवहार करना।
शर्तें
प्रधानमंत्री का कोई निश्चित कार्यकाल नहीं होता है। हालांकि, राष्ट्रपति के पास किसी भी समय प्रधान मंत्री को बर्खास्त करने का अधिकार है।
- जब तक प्रधानमंत्री लोकसभा में बहुमत बरकरार रखता है, राष्ट्रपति उसे बर्खास्त नहीं कर सकता। हालांकि, अगर वह लोकसभा का विश्वास खो देता है, तो उसे इस्तीफा देना होगा या राष्ट्रपति द्वारा बर्खास्तगी का सामना करना पड़ेगा
भत्ता
संसद समय-समय पर प्रधानमंत्री के वेतन और भत्तों का निर्धारण करती है।
- वह संसद के सदस्य के समान वेतन और लाभों का हकदार है। इसके अतिरिक्त, उन्हें एक व्यय भत्ता, मुफ्त आवास, यात्रा भत्ता और चिकित्सा देखभाल प्राप्त होती है।
- संसद ने 2001 में उनके व्यय भत्ते को 1,500 से बढ़ाकर 3,000 रुपये प्रतिमाह कर दिया।
प्रधानमंत्री की सुरक्षा
प्रधानमंत्री की सुरक्षा के निम्नलिखित नियम और दिशा निर्देश हैं।
- किसी भी यात्रा के दौरान प्रधानमंत्री की सुरक्षा की योजना बनाना एक विस्तृत अभ्यास है जिसमें केंद्रीय एजेंसियां और राज्य पुलिस बल शामिल होते हैं।
- एसपीजी की ब्लू बुक में व्यापक दिशा-निर्देश निर्धारित किए गए हैं।
- किसी भी नियोजित यात्रा से तीन दिन पहले, एसपीजी (स्पेशल प्रोटेक्शन ग्रुप), जो पीएम की सुरक्षा के लिए जिम्मेदार है, एक अनिवार्य एडवांस सिक्योरिटी लाइजन (एएसएल) रखता है, जिसमें संबंधित राज्य, राज्य पुलिस में इंटेलिजेंस ब्यूरो के अधिकारियों सहित इस आयोजन को सुरक्षित करने में शामिल सभी लोग शामिल हैं, जैसे; अधिकारि और संबंधित जिला मजिस्ट्रेट।
- बैठक खत्म होने के बाद एएसएल रिपोर्ट तैयार की जाती है, जिसके आधार पर सुरक्षा के सारे इंतजाम किए जाते हैं.
- बैठक में इस बात पर चर्चा की गई है कि प्रधानमंत्री कैसे (हवाई, सड़क या रेल मार्ग से) पहुंचेंगे और एक बार उतरने के बाद वे अपने कार्यक्रम स्थल पर कैसे पहुंचेंगे (आमतौर पर हेलीकॉप्टर या सड़क मार्ग से)।
- एसपीजी केवल नजदीकी सुरक्षा देता है।
- जब पीएम किसी भी राज्य की यात्रा कर रहे होते हैं, तो समग्र सुरक्षा सुनिश्चित करने की जिम्मेदारी राज्य पुलिस की होती है।
- उनके पास खुफिया जानकारी एकत्र करने, मार्ग की मंजूरी, स्थल की सफाई और भीड़ प्रबंधन की जिम्मेदारी है।
प्रधानमंत्री के अधिकार तथा शक्तियां
भारत का राष्ट्रपति अपनी अधिकतम शक्तियों का उपयोग भारत के प्रधानमंत्री को सलाह देने के बाद ही कर सकता है।
प्रधान मंत्री भारत के राष्ट्रपति को सभी आवश्यक जानकारी देने के लिए जिम्मेदार हैं।
भारत के प्रधानमंत्री को निम्न प्रकार की शक्तियां प्रदान की गई हैं लेकिन इनका प्रयोग वह तभी कर सकता है जब उनकी पार्टी बहुमत में हो।
कार्यकारी शक्तियां
सरकार के तीन मुख्य स्तंभ विधायी, कार्यपालिका और न्यायपालिका हैं।
मंत्रिपरिषद कार्यपालिका के शीर्ष पर होती है। प्रधानमंत्री मंत्रिपरिषद का प्रमुख होता है।
लोकसभा के चुनाव के बाद, यह प्रधानमंत्री की शक्ति है कि वह भारत के राष्ट्रपति को मंत्रिपरिषद नियुक्त करने की सलाह देगा। मंत्रिपरिषद की नियुक्ति के बाद प्रधानमंत्री इन मंत्रियों के लिए अलग-अलग विभाग तय करेंगे।
वह इन विभागों को मंत्रियों के बीच कभी भी बदल सकता है।
वह पार्टी की जरूरत के हिसाब से किसी भी मंत्री के फैसलों में बदलाव कर सकता है।
प्रधानमंत्री किसी भी मंत्री से भारत के राष्ट्रपति को इस्तीफा देने के लिए कह सकता है।
नियुक्ति शक्तियां
प्रधानमंत्री नियुक्तियों के मामले में व्यापक संरक्षण का प्रयोग करता है।
वह नियुक्तियों में चाहें तो अपने सहयोगियों से सलाह ले सकता है। इसी तरह प्रधानमंत्री को कुछ पदों के निष्कासन भी अधिकार हैं।
भारत के प्रधानमंत्री विभिन्न लोगों की नियुक्ति के लिए भारत के राष्ट्रपति को सलाह दे सकते हैं। वह निम्नलिखित की नियुक्ति के लिए राष्ट्रपति को सलाह दे सकता है:
- भारत के नियंत्रक महालेखा परीक्षक
- भारत के सॉलिसिटर जनरल
- भारत के महान्यायवादी
- भारत चुनाव आयोग
- आरबीआई गवर्नर और अन्य
- वित्त आयोग के अध्यक्ष और सदस्य
- भारत के मुख्य सूचना आयुक्त
- भारत के सूचना आयुक्त
- अध्यक्ष और यूपीएससी सदस्य
विधायी शक्तियां
जैसा कि हम जानते हैं कि प्रधानमंत्री मंत्रिपरिषद का प्रमुख होता है, इसलिए यदि प्रधान मंत्री इस्तीफा दे देते हैं, तो मंत्रिपरिषद निर्णय नहीं ले सकती है और यह अपने आप भंग हो जाएगी।
यदि प्रधान मंत्री को लगता है कि लोकसभा में उनकी पार्टी का बहुमत भंग हो गया है, तो वह राष्ट्रपति को लोकसभा भंग करने और फिर से चुनाव की मांग करने का सुझाव दे सकते हैं।
यह भारत का प्रधानमंत्री है जो भारत के राष्ट्रपति को अपने सत्रों के लिए लोकसभा और राज्यसभा को बुलाने की सलाह देता है।
सैन्य शक्तियां
राष्ट्रपति-चुनाव सेना, नौसेना और वायुसेना के प्रमुख और भारत के प्रधानमंत्री को इन रक्षा बलों के राजनीतिक प्रमुख के रूप में जाना जाता है।
भारत द्वारा सीमाओं से संबंधित किसी भी राजनीतिक नीति को लागू करने के लिए, भारत के प्रधानमंत्री अपनी सैन्य शक्तियों का उपयोग करके ऐसा कर सकते हैं।
विदेश नीति शक्तियां
भारत के प्रधानमंत्री विदेश नीतियों को लागू करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। वह भारत में ऐसी नीतियों को लागू करने के लिए सभी आवश्यक कदम उठा सकता है। बाकी, वह इसका प्रमुख है:
- नीति आयोग
- राष्ट्रीय विकास परिषद
- अंतरराज्यीय परिषद
- राष्ट्रीय जल संसाधन परिषद
- वन्यजीव और संरक्षण परिषद और कई अन्य।
भारत में एक आपात स्थिति में, भारत के प्रधानमंत्री आपदा प्रबंधन के राजनीतिक प्रमुख बन जाते हैं।
प्रधानमंत्री की अन्य शक्तियां
भारतीय प्रधान मंत्री विभिन्न भूमिका निभाते हैं जैसे:
- प्रधान मंत्री राष्ट्रीय विकास परिषद, नीति आयोग, राष्ट्रीय एकता परिषद, अंतर-राज्य परिषद और राष्ट्रीय जल संसाधन परिषद के अध्यक्ष हैं।
- प्रधानमंत्री देश की विदेश नीति को आकार देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।
- प्रधानमंत्री केंद्र सरकार का प्रवक्ता होता है।
- आपात स्थिति के दौरान राजनीतिक स्तर पर प्रधान मंत्री संकट प्रबंधक-इन-चीफ होते हैं।
- भारत के प्रधानमंत्री सत्ताधारी दल के नेता होते हैं। वह सेवाओं का राजनीतिक प्रमुख है।
प्रधानमंत्री और मंत्रिमंडल में संबंध
प्रधानमंत्री और मंत्रिमंडल में संबंध जानने से पहले हम मंत्रिमंडल के बारे में थोड़ा जानकारी प्राप्त करेंगे।
मंत्रिमंडल
मूल संविधान में, मंत्रिपरिषद की संख्या का उल्लेख नहीं किया गया था, हालांकि, 91 वें संशोधन अधिनियम, 2003 द्वारा, मंत्रिपरिषद की अधिकतम शक्ति लोकसभा की कुल संख्या के 15% से अधिक नहीं होने के रूप में निर्धारित की गई थी।
अनुच्छेद 75 के अनुसार, मंत्रिपरिषद सामूहिक रूप से संसद के लिए विशेष रूप से लोकसभा के लिए जिम्मेदार है, इसलिए यदि लोकसभा में अविश्वास प्रस्ताव पारित हो जाता है, तो मंत्री परिषद इस्तीफा दे देती है।
एक व्यक्तिगत मंत्री राष्ट्रपति के प्रति जिम्मेदार होता है और इसलिए उसे प्रधान मंत्री की सलाह पर राष्ट्रपति द्वारा बर्खास्त किया जा सकता है।
मंत्रिमंडल में कितने प्रकार के मंत्री होते हैं
संविधान में इसका उल्लेख नहीं है। हालाँकि, ब्रिटिश कैबिनेट सिस्टम का पालन करते हुए, भारत के मंत्रिमंडल में भी मंत्रियों की 3 श्रेणियां हैं-
केबिनेट मंत्री
- वे किसी मंत्रालय/विभाग के प्रमुख के लिए वरिष्ठतम मंत्री होते हैं। वे कैबिनेट बैठक में भाग ले सकते हैं।
राज्य मंत्री
- वे कैबिनेट मंत्रियों से कनिष्ठ होते हैं और आम तौर पर पूर्व की सहायता करते हैं, वे सामान्य रूप से कैबिनेट बैठक में भाग नहीं लेते हैं। हालाँकि, उन्हें इसमें भाग लेने के लिए आमंत्रित किया जा सकता है।
- राज्य के कुछ मंत्रियों को स्वतंत्र प्रभार दिया जा सकता है। इसका मतलब है कि उनका पद राज्य मंत्री के बराबर है लेकिन चूंकि उस मंत्रालय या विभाग में उनके ऊपर कोई कैबिनेट मंत्री नहीं है और वह उस मंत्रालय का नेतृत्व करते हैं, इसलिए स्वतंत्र प्रभार दिया जाता है।
उप मंत्री
- वे सबसे कनिष्ठ मंत्री हैं और अनिवार्य रूप से कैबिनेट मंत्रियों और राज्य मंत्री दोनों की सहायता करते हैं। वे कभी कैबिनेट मीटिंग में शामिल नहीं होते।
केंद्रीय मंत्रिपरिषद के प्रमुख के रूप में प्रधान मंत्री के पास निम्नलिखित शक्तियां हैं:
- वह राष्ट्रपति को मंत्रिस्तरीय नियुक्ति की सिफारिशें करता है। प्रधानमंत्री की सिफारिश पर ही राष्ट्रपति मंत्रियों की नियुक्ति कर सकता है।
- वह मंत्रियों को विभिन्न विभागों को सौंपता और पुन: सौंपता है।
- असहमति की स्थिति में, उसके पास मंत्री के इस्तीफे का अनुरोध करने का अधिकार है या राष्ट्रपति को उसे बर्खास्त करने की सलाह दे सकता है।
- वह मंत्रिपरिषद की बैठकों के प्रभारी होते हैं और उनके निर्णयों में उनकी बात होती है।
- सभी मंत्रियों की गतिविधियों का निर्देशन, समन्वय और पर्यवेक्षण उनके द्वारा किया जाता है।
- वह अपने पद से त्यागपत्र देकर मंत्रिपरिषद को समाप्त कर सकता है।
जब कोई मौजूदा प्रधान मंत्री इस्तीफा देता है या मर जाता है, तो मंत्रिपरिषद स्वतः ही भंग हो जाती है, जिससे एक रिक्ति पैदा होती है। दूसरी ओर, एक मंत्री का इस्तीफा या मृत्यु केवल एक रिक्ति पैदा करता है जिसे प्रधान मंत्री भरना चाहते हैं या नहीं।
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प्रधानमंत्री और राष्ट्रपति में संबंध
प्रधानमंत्री राष्ट्रपति और मंत्रिपरिषद के बीच प्राथमिक कड़ी के रूप में कार्य करता है।
प्रधानमंत्री और राष्ट्रपति में संबंध निम्न प्रकार है:
- संघ के मामलों के प्रशासन से संबंधित सभी मंत्रिपरिषद के फैसलों और विधायी प्रस्तावों को राष्ट्रपति को संप्रेषित करने के लिए।
- संघ के मामलों के प्रशासन से संबंधित कानून के लिए राष्ट्रपति को कोई जानकारी या प्रस्ताव प्रदान करना; तथा
- यदि राष्ट्रपति ऐसा निर्देश देता है, तो किसी भी मामले को मंत्रिपरिषद को विचार के लिए संदर्भित करने के लिए, जो एक मंत्री द्वारा तय किया गया है, लेकिन परिषद द्वारा विचार नहीं किया गया है।
- वह राष्ट्रपति को भारत के महान्यायवादी, भारत के नियंत्रक और महालेखा परीक्षक, यूपीएससी के अध्यक्ष और सदस्यों, चुनाव आयुक्तों और वित्त आयोग के अध्यक्ष और सदस्यों जैसी महत्वपूर्ण नियुक्तियों पर सलाह देता है।
प्रधानमंत्री और संसद में संबंध
प्रधानमंत्री संसद के निचले सदन का नेता होता है। इस वजह से प्रधानमंत्री और संसद में निम्न संबंध हैं:
- वह राष्ट्रपति को संसदीय सत्र बुलाने और सत्रावसान करने की सलाह देता है, वह राष्ट्रपति को सलाह देता है।
- उसके पास किसी भी समय राष्ट्रपति को लोकसभा के विघटन की सिफारिश करने की शक्ति भी है।
- वह सरकार की नीतियों की घोषणा करता है।
उपसंहार
भारत अर्ध संघीय लोकतंत्र का अनुसरण करता है जहां प्रधान मंत्री लोगों के लिए, लोगों के लिए और लोगों द्वारा चुने जाते हैं।
लोगों के कल्याण के लिए काम करना और राष्ट्र के लिए काम करना प्रधानमंत्री और कैबिनेट मंत्री का कर्तव्य है। तो, प्रधानमंत्री और कैबिनेट मंत्री की जिम्मेदारी है कि वे अपनी शक्तियों और जिम्मेदारियों को बहुत ईमानदारी और ईमानदारी से निभाएं।
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