NCERT Solutions Class 10 Political Science Chapter 2 Federalism Important Question Answers in Hindi
Federalism Important Questions in Hindi – Here are the important questions in Hindi of 1,3,4 and 5 Marks for CBSE Class 10 Political Science Chapter 2 Federalism (संघवाद). The important questions we have compiled will help the students to brush up on their knowledge about the subject. Students can practice Class 10 Political Science important question answers in Hindi to understand the subject better and improve their performance in the board exam.
- संघवाद बहुविकल्पीय प्रश्न (1 Marks)
- संघवाद अतिलघु उत्तरीय प्रश्न (1 marks)
- संघवादउत्तरीय प्रश्न (3 marks)
- संघवाद वैल्यू बेस्ड क्वेश्चन (4 marks)
- संघवाद दीर्घ उत्तरीय प्रश्न (5 Marks)
Important Question Answers (संघवाद )
बहु विकल्पीय प्रश्न (01 Marks)
प्रश्न 1 बेल्जियम में किस प्रकार की सरकार मौजूद है?
(ए) संघीय
(बी) एकात्मक
(सी) तानाशाही
(डी) राजशाही
उत्तर: (ए)
प्रश्न 2 निम्नलिखित में से किस देश में सरकार का एकात्मक स्वरूप है?
(ए) भारत
(बी) यू.एस.ए.
(सी) श्रीलंका
(डी) बेल्जियम
उत्तर: (सी)
प्रश्न 3 निम्नलिखित में से क्या संघवाद की विशेषता नहीं है-
(ए) सरकार के दो स्तर
(बी) दोनों सरकारों को दी गई संवैधानिक शक्ति
(सी) केंद्र सरकार द्वारा राज्य सरकारों को दी गई शक्तियां
(डी) दोनों सरकारों के पास अलग-अलग शक्तियां हैं
उत्तर: (सी)
प्रश्न 4. ‘एक साथ आना’ संघ किसका उदाहरण है-
(ए) भारत
(बी) यू.एस.ए.
(सी) बेल्जियम
(डी) स्पेन
उत्तर: (बी)
प्रश्न 5. संघ को एक साथ रखने’ में कौन अधिक शक्तिशाली है?
(ए) केंद्र सरकार
(बी) राज्य सरकार
(सी) समान शक्तियां
(डी) स्थानीय सरकारें
उत्तर: (ए)
प्रश्न 6. संघ को एक साथ रखना’ का उदाहरण कौन-सा नहीं है?
(ए) भारत
(बी) बेल्जियम
(सी) स्पेन
(डी) स्विट्जरलैंड
उत्तर: (डी)
प्रश्न:7 संचार किस सूची के अंतर्गत कौन आता है?
(ए) संघ सूची
(बी) राज्य सूची
(सी) समवर्ती सूची
(डी) उपरोक्त में से कोई नहीं
उत्तर: (ए)
प्रश्न 8. निम्नलिखित में से कौन सा राज्य अनुच्छेद 371 के तहत विशेष शक्तियों का लाभ नहीं उठाता है?
(ए) असम
(बी) नागालैंड
(सी) उत्तराखंड
(डी) मिजोरम
उत्तर: (सी)
प्रश्न 9. निम्नलिखित में से कौन सा केंद्र शासित प्रदेश है?
(ए) चंडीगढ़
(बी) दिल्ली
(सी) लक्षद्वीप
(डी) उपरोक्त सभी
उत्तर: (डी)
प्रश्न 10. ग्राम पंचायत के अध्यक्ष को क्या कहा जाता है?
(ए) सरपंचो
(बी) पंच
(सी) जिला प्रमुख
(डी) मेयर
उत्तर: (ए)
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प्रश्न:11 निम्नलिखित में से कौन ‘एक साथ आने वाले संघों’ के उदाहरण हैं?
(ए) भारत, स्पेन और बेल्जियम
(बी) भारत, यूएसए और स्पेन
(सी) यूएसए, स्विट्जरलैंड और ऑस्ट्रेलिया
(डी) बेल्जियम और श्रीलंका
उत्तर: सी
प्रश्न:12 संघ सूची में किस तरह के विषय शामिल हैं:
(ए) शिक्षा, वन, ट्रेड यूनियन, विवाह, दत्तक ग्रहण और उत्तराधिकार।
(बी) पुलिस, व्यापार, वाणिज्य, कृषि और सिंचाई।
(सी) कंप्यूटर सॉफ्टवेयर जैसे अवशिष्ट विषय।
(डी) रक्षा, विदेशी मामले, बैंकिंग, मुद्रा, संचार।
उत्तर: डी
प्रश्न:13 पंचायती राज की प्रणाली में क्या शामिल हैं?
(ए) गांव, राज्य और संघ स्तर
(बी) गांव, जिला और राज्य स्तर
(सी) गांव और राज्य स्तर
(डी) गांव, ब्लॉक और जिला स्तर
उत्तर: डी
प्रश्न:14 भारत में अपनाई जाने वाली भाषा नीति पर तीन प्रतिक्रियाएं दी गई हैं। निम्नलिखित में से कौन भारत के मामले में सही है?
(ए) आवास की नीति ने राष्ट्रीय एकता को मजबूत किया है।
(बी) भाषा आधारित राज्यों ने सभी को अपनी भाषा के प्रति जागरूक करके हमें विभाजित किया है।
(सी) भाषा नीति ने अन्य सभी भाषाओं पर अंग्रेजी के प्रभुत्व को मजबूत करने में मदद की है।
(डी) इनमें से कोई नहीं
उत्तर: ए
प्रश्न:15 भारत में संघवाद की प्रथा पर निम्नलिखित कथनों पर विचार करें। उन विकल्पों की पहचान करें जो 1992 के बाद विकेंद्रीकरण के लिए सही हैं।
- स्थानीय सरकारों के पास अपनी कोई शक्ति या संसाधन नहीं थे।
- स्थानीय सरकारी निकायों के लिए नियमित चुनाव कराना संवैधानिक रूप से अनिवार्य हो गया।
- राज्य सरकारों को स्थानीय सरकारी निकायों के साथ कुछ शक्तियां और राजस्व साझा करने की आवश्यकता होती है।
- अनुसूचित जातियों, अनुसूचित जनजातियों और अन्य पिछड़े वर्गों के लिए निर्वाचित निकायों में कोई स्थान आरक्षित नहीं है।
(ए) बी और सी
(बी) ए और सी
(सी) ए और डी
(डी) बी और डी
उत्तर: ए
प्रश्न:16 ‘होल्डिंग टुगेदर फेडरेशन’ में आने वाले राज्यों के लिए कौन सा विकल्प सही है-
- एक बड़ा देश अपनी शक्ति को घटक राज्यों और राष्ट्रीय सरकार के बीच विभाजित करता है।
- केंद्र सरकार राज्यों की तुलना में अधिक शक्तिशाली होती है।
- सभी घटक राज्यों के पास आमतौर पर समान शक्तियाँ होती हैं।
- संविधान राज्यों के पास असमान शक्तियाँ हैं।
उपरोक्त में से कौन से कथन सही हैं?
(ए) ए, बी, सी और डी
(बी) ए और डी
(सी) बी और सी
(डी) ए, बी और डी
उत्तर: डी
प्रश्न:17 पंचायतों और नगर पालिकाओं में महिलाओं के लिए आरक्षित सीटों की कितनी संख्या है?
(ए) एक चौथाई
(बी) एक तिहाई
(सी) आधा
(डी) एक-पांचवां
उत्तर: (बी)
प्रश्न:18 किस देश में संघों को एक साथ रखने में नहीं पाया जाता है?
(ए) भारत
(बी) स्पेन
(सी) बेल्जियम
(डी) ऑस्ट्रेलिया
उत्तर: (डी)
प्रश्न: 19 कंप्यूटर सॉफ्टवेयर जैसे विषय किसके अंतर्गत आते हैं?
(ए) संघ सूची
(बी) राज्य सूची
(सी) समवर्ती सूची
(डी) अवशिष्ट सूची
उत्तर: (डी)
प्रश्न:20 भारत में अनुसूचित भाषाओं की कितनी संख्या है?
(ए) 21
(बी) 22
(सी) 23
(डी) 25
उत्तर: (बी)
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प्रश्न: 21 भारत की संघीय व्यवस्था में, राज्य सरकारों को उन सभी विषयों पर कानून बनाने की शक्ति है जो इसमें शामिल हैं, कौन सी सूची कहलाती है?
(ए) संघ सूची
(बी) राज्य सूची
(सी) समवर्ती सूची
(डी) अवशिष्ट विषय
उत्तर: (बी)
प्रश्न: 22 भारत का संविधान किस प्रकार का संविधान है?
(ए) तीन सूचियों में केंद्र और राज्यों के बीच विभाजित शक्तियों।
(बी) दो सूचियों में केंद्र और राज्यों के बीच विभाजित शक्तियों।
(सी) राज्यों की शक्तियों को सूचीबद्ध किया और राज्य को अपरिभाषित शक्तियों को छोड़ दिया।
(डी) राज्यों की शक्तियों को निर्दिष्ट किया और केंद्र के पास अवशिष्ट शक्तियां छोड़ दीं।
उत्तर: (ए)
प्रश्न: 23 समवर्ती सूची में किसी विषय पर केंद्र और राज्य द्वारा बनाए गए कानूनों के बीच टकराव की स्थिति में कौन सा विकल्प सही है?
(ए) राज्य कानून प्रबल होता है।
(बी) केंद्रीय कानून प्रबल होता है।
(सी) दोनों कानून अपने-अपने अधिकार क्षेत्र में प्रचलित हैं।
(डी) सर्वोच्च न्यायालय को निर्णय लेने के लिए हस्तक्षेप करना होगा।
उत्तर: (बी)
प्रश्न: 24 सरकार के तीसरे स्तर को क्या कहा जाता है?
(ए) ग्राम पंचायतें
(बी) राज्य सरकार
(सी) स्थानीय स्वशासन
(डी) जिला परिषद
उत्तर: (सी)
प्रश्न: 25 संघीय व्यवस्था में राजस्व के स्रोतों के संबंध में क्या सत्य है?
(ए) राज्यों के पास कोई वित्तीय शक्ति या राजस्व का स्वतंत्र स्रोत नहीं है।
(बी) राज्य केंद्र सरकार पर राजस्व या धन पर निर्भर हैं।
(सी) सरकार के प्रत्येक स्तर के लिए राजस्व के स्रोत इसकी वित्तीय स्वायत्तता सुनिश्चित करने के लिए स्पष्ट रूप से निर्दिष्ट हैं।
(डी) राज्यों को कोई वित्तीय स्वायत्तता नहीं है।
उत्तर: (सी)
प्रश्न: 26 एकात्मक सरकार के संबंध में निम्नलिखित में से कौन सा गलत है?
(ए) या तो सरकार का केवल एक स्तर है या उप-इकाइयां केंद्र सरकार के अधीनस्थ हैं।
(बी) केंद्र सरकार प्रांतीय सरकार को आदेश पारित कर सकती है।
(सी) एक राज्य सरकार केंद्र सरकार के लिए संरक्षण योग्य है।
(डी) राज्य सरकारों की शक्तियों की गारंटी संविधान द्वारा दी गई है।
उत्तर: (डी)
प्रश्न:27 किस प्रकार के मार्ग हैं जिनके माध्यम से संघों का गठन किया गया है?
(ए) एक मार्ग में एक बड़ी इकाई बनाने के लिए स्वतंत्र राज्यों का एक साथ आना शामिल है
(बी) दूसरा मार्ग वह है जहां एक बड़ा देश राज्यों और राष्ट्रीय सरकार के बीच अपनी शक्तियों को विभाजित करने का फैसला करता है
(सी) दोनों ए और बी
(डी) इनमें से कोई नहीं
उत्तर: (सी)
प्रश्न:28 देश के कई राज्यों में क्षेत्रीय राजनीतिक दलों का उदय किस काल में हुआ?
(ए) 1990 के बाद की अवधि
(बी) 2000 के बाद की अवधि
(सी) 1980 के बाद की अवधि
(डी) 1970 के बाद की अवधि
उत्तर: (ए)
प्रश्न:29 भारत के संविधान द्वारा किस भाषा को राष्ट्रीय भाषा के रूप में मान्यता दी गई है?
(ए) हिंदी
(बी) अंग्रेजी
(सी) तमिल
(डी) इनमें से कोई नहीं
उत्तर: (डी)
प्रश्न:30 भारत में किस स्तर की सरकार को ‘अवशिष्ट’ विषयों पर कानून बनाने की शक्ति है?
(ए) केंद्र सरकार
(बी) राज्य सरकार
(सी) स्थानीय स्वशासन
(डी) दोनों ए और बी
उत्तर: (ए)
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प्रश्न:31 ब्लॉक स्तर पर सरकार को क्या कहा जाता है?
(ए) ग्राम सभा
(बी) ग्राम पंचायत
(सी) पंचायत समिति
(डी) न्याय पंचायत
उत्तर: सी
प्रश्न:32 जिला स्तर पर कौन सी स्थानीय सरकार कार्य करती है?
(ए) पंचायत समिति
(बी) ग्राम पंचायत
(सी) जिला परिषद
(डी) उपरोक्त में से कोई नहीं
उत्तर: सी
प्रश्न: 33. शहरी क्षेत्र में स्थानीय सरकार को किस नाम से पुकारा जाता है?
(A) नगर पालिका
(B) नगर निगम
(C) पंचायत समिति
(ए) केवल A सत्य है
(बी) केवल B सत्य है
(सी) बी और सी दोनों सत्य हैं
(डी) A और B दोनों सत्य हैं
उत्तर: डी
प्रश्न:34 नगर निगम के अध्यक्ष कौन हैं?
(ए) प्रखंड विकास अधिकारी
(बी) मेयर
(सी) सरपंच
(डी) लोकसभा सदस्य
उत्तर: बी
प्रश्न:35 पंचायत राज की व्यवस्था में क्या शामिल है?
(ए) गांव, ब्लॉक और जिला स्तर
(बी) गांव और राज्य स्तर
(सी) ग्राम जिला और राज्य स्तर
(डी) ग्राम, राज्य और संघ स्तर
उत्तर: ए
प्रश्न:36 संविधान भारत को क्या घोषित करता है?
(ए) फेडरेशन
(बी) एकात्मक सरकार
(सी) राज्यों का संघ
(डी) इनमें से सब कुछ
उत्तर: सी
प्रश्न:37 संविधान के अनुसार, आधिकारिक कार्यों हेतु अंग्रेजी भाषा का उपयोग कब बंद होना चाहिए था?
(ए) 1955
(बी) 1965
(सी) 1975
(डी) 1985
उत्तर: बी
प्रश्न 38: जब केंद्र और राज्य सरकारों से सत्ता छीन ली जाती है और स्थानीय सरकार को दी जाती है, तो इसे कहते हैं
(ए) वितरण
(बी) केंद्रीकरण
(सी) पुनर्गठन
(डी) विकेंद्रीकरण
उत्तर: डी
प्रश्न: 39 संघ और राज्य सरकार दोनों में उल्लिखित विषयों पर कानून बना सकते हैं, कौनसी सूची के अंतर्गत ?
(ए) संघ सूची
(बी) राज्य सूची
(सी) समवर्ती सूची
(डी) उपरोक्त में से कोई नहीं
उत्तर: सी
प्रश्न:40 गलत कथन चुनें।
(ए) बेल्जियम 1993 में एकात्मक से एक संघीय रूप में स्थानांतरित हो गया
(बी) 1993 में बेल्जियम एक संघीय रूप से सरकार के एकात्मक रूप में स्थानांतरित हो गया
(सी) श्रीलंका एक एकात्मक प्रणाली के रूप में गिना जाता है
(डी) तमिल नेता चाहते हैं कि श्रीलंका एक संघीय व्यवस्था बने
उत्तर : बी
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अति लघु उत्तरीय प्रश्न (01 Marks)
प्रश्न 1 श्रीलंका में सभी व्यावहारिक उद्देश्यों के लिए किस प्रकार की सरकार है?
उत्तर: श्रीलंका में सभी व्यावहारिक उद्देश्यों के लिए एकात्मक प्रकार की सरकार है।
प्रश्न 2 किसी ऐसे बड़े देश का नाम बताइए जिसमें संघीय प्रकार की सरकार नहीं है?
उत्तर: कम्युनिस्ट चीन में संघीय प्रकार की सरकार नहीं है।
प्रश्न 3 विश्व की कितनी प्रतिशत जनसंख्या संघीय देशों में रहती है?
उत्तर: विश्व की 40% जनसंख्या संघीय देशों में रहती है।
प्रश्न 4. भारतीय संविधान की आठवीं अनुसूचित सूची में कितनी भाषाओं को शामिल किया गया है?
उत्तर: भारतीय संविधान की आठवीं अनुसूचित सूची में 22 भाषाएं शामिल हैं।
प्रश्न 5. भारत में राज्य पुनर्गठन आयोग की रिपोर्ट कब लागू की गई?
उत्तर: भारत में राज्य पुनर्गठन आयोग की रिपोर्ट 1 नवंबर 1956 को लागू की गई।
प्रश्न 6. भारत में विषयों के विभाजन के लिए कितनी सूचियाँ बनाई गई हैं।
उत्तर: भारत में विषयों के विभाजन के लिए तीन सूचियां बनाई गई हैं जो निम्न हैं-
- संघ सूची
- राज्य सूची
- समवर्ती सूची।
प्रश्न 7. ‘संघवाद’ क्या है?
उत्तर: संघवाद सरकार की एक प्रणाली है जिसमें शक्ति को एक केंद्रीय प्राधिकरण और देश की विभिन्न घटक इकाइयों के बीच विभाजित किया जाता है।
प्रश्न 8. एकात्मक सरकार’ से आप क्या समझते हैं?
उत्तर: सरकार के एकात्मक रूप में सरकार का एक स्तर होता है और बाकी इकाइयाँ इसके अधीन होती हैं।
प्रश्न 9. किन्हीं पांच संघीय देशों के नाम लिखिए?
उत्तर: कनाडा, अमेरीका, ब्राजील, अर्जेंटीना, भारत।
प्रश्न 10. संघवाद के दो प्रमुख उद्देश्य लिखिए।
उत्तर: संघवाद के दो मुख्य उद्देश्य हैं
- राष्ट्रीय एकता की रक्षा करें और बढ़ावा दें
- क्षेत्रीय विविधताओं का सम्मान करें
प्रश्न 11. संघवाद के दो मार्ग कौन से हैं?
उत्तर: संघ के दो मार्ग हैं-
- ‘एक साथ आने वाले’ संघ
- संघ को एक साथ रखना।
प्रश्न 12. उन चार देशों के नाम लिखिए जहाँ एकात्मक सरकार है।
उत्तर: ये देश हैं- ब्रिटेन, इटली, जापान और श्रीलंका
प्रश्न 13. संघ के रूप में एक साथ आने वाले किन्हीं तीन देशों के नाम लिखिए।
उत्तर: यू.एस.ए., ऑस्ट्रेलिया, स्विट्जरलैंड।
प्रश्न 14. भारत में केंद्र और राज्य सरकारों के बीच सत्ता के बंटवारे की क्या व्यवस्था है?
उत्तर: भारतीय संघ में केंद्र और राज्य सरकार के बीच सत्ता के बंटवारे की व्यवस्था तीन सूचियों के माध्यम से की गई है।
प्रश्न 15. संघ सूची क्या है?
उत्तर: राष्ट्रीय महत्व के 97 विषयों को संघ की मुट्ठी में शामिल किया गया है जिन पर केंद्र सरकार कानून बना सकती है।
प्रश्न 16. राज्य सूची क्या है?
उत्तर: उन विषयों को राज्य सूची में शामिल किया गया है, जिन पर राज्य सरकार को कानून बनाने का अधिकार है।
प्रश्न 17. समवर्ती सूची से आप क्या समझते हैं?…
उत्तर: इसमें केंद्र सरकार और राज्य सरकार दोनों के सामान्य हित के विषय शामिल हैं। दोनों सरकारें इन विषयों पर कानून बना सकती हैं।
प्रश्न 18. ‘शक्तियों का विकेंद्रीकरण’ क्या है?
उत्तर: जब केंद्र और राज्य सरकारों से शक्तियां छीन ली जाती हैं और स्थानीय स्तर पर सरकारों को दे दी जाती हैं, तो इसे शक्तियों का विकेंद्रीकरण कहा जाता है।
प्रश्न 19. पंचायती राज के तीन स्तर कौन से हैं?
उत्तर: पंचायती राज के तीन स्तर हैं
- ग्राम स्तर पर ग्राम पंचायत।
- प्रखंड स्तर पर पंचायत समिति
- जिला स्तर पर जिला परिषद।
प्रश्न 20. मेयर कौन है?
उत्तर: नगर निगम के राजनीतिक प्रमुख को मेयर कहा जाता है।
प्रश्न 21. भारतीय संघ में सरकार के कितने स्तर हैं?
उत्तर: भारतीय संघ में मुख्यतः दो स्तर की सरकारें हैं- केंद्र और राज्य सरकारें। बाद में संविधान में पंचायतों और नगर पालिकाओं के रूप में सरकार के तीसरे स्तर को जोड़ा गया।
प्रश्न 22. राज्य सूची के महत्वपूर्ण विषयों के नाम लिखिए।
उत्तर: पुलिस, व्यापार, कृषि, सिंचाई।
प्रश्न 23. संघ सूची में शामिल महत्वपूर्ण विषयों के नाम लिखिए।
उत्तर: रक्षा, विदेशी कार्य, बैंकिंग संचार और मुद्रा।
प्रश्न 24. भारत में संघ राज्य क्षेत्र के कोई दो उदाहरण दीजिए।
उत्तर: लक्षद्वीप, चंडीगढ़।
प्रश्न 25. समवर्ती सूची के किन्हीं पांच विषयों के नाम लिखिए?
उत्तर: शिक्षा, जंगल, विवाह, व्यापार संघ, उत्तराधिकार।
प्रश्न 26. प्रशासन चलाने के लिए सरकार राजस्व कैसे एकत्र करती है?
उत्तर: केंद्र और राज्य सरकारें प्रशासन चलाने के लिए कर लगाती हैं और राजस्व एकत्र करती हैं।
प्रश्न 27. गठबंधन सरकार क्या है?
उत्तर: कम से कम दो राजनीतिक दलों के एक साथ आने से बनी सरकार गठबंधन सरकार कहलाती है। यह एक सामान्य कार्यक्रम को अपनाता है।
प्रश्न 28. भारत में ग्राम स्तर पर स्थानीय सरकार को किस नाम से जाना जाता है?
उत्तर: भारत में ग्राम स्तर पर स्थानीय सरकार को पंचायती राज के नाम से जाना जाता है?
प्रश्न:29 संघ के एक साथ आने के किन्हीं दो उदाहरणों के नाम लिखिए। [सीबीएसई 2014]
उत्तर: यूएसए और ऑस्ट्रेलिया।
प्रश्न: 30. एक साथ रखने वाले किन्हीं दो संघों के नाम लिखिए। [सीबीएसई 2014]
उत्तर: भारत और स्पेन।
प्रश्न:31 राज्य सूची में कितने विषय हैं?
उत्तर: राज्य सूची में 66 विषय हैं।
प्रश्न: 32 एक भारतीय राज्य का नाम बताइए जिसे विशेष दर्जा प्राप्त है।
उत्तर: जम्मू और कश्मीर।
प्रश्न: 33 केंद्र शासित प्रदेशों को कौन नियंत्रित करता है?
उत्तर: केंद्र शासित प्रदेशों को केंद्र सरकार नियंत्रित करता है।
प्रश्न:34 विकेंद्रीकरण क्या है?
उत्तर: जब केंद्र और राज्य सरकारों से सत्ता छीन ली जाती है और स्थानीय सरकार को दे दी जाती है, तो इसे विकेंद्रीकरण कहा जाता है।
प्रश्न: 35. ग्राम पंचायत क्या है?
उत्तर: यह एक परिषद है जिसमें कई वार्ड सदस्य होते हैं, जिन्हें अक्सर पंच और अध्यक्ष या सरपंच कहा जाता है।
प्रश्न:36. पंचायत समिति क्या है?
उत्तर: कुछ ग्राम पंचायतों को एक पंचायत समिति या ब्लॉक या मंडल बनाने के लिए एक साथ समूहित किया जाता है।
प्रश्न: 37. ग्राम सरपंच या पंच कैसे चुने जाते हैं?
उत्तर: वे सीधे उस वार्ड या गाँव में रहने वाली सभी वयस्क आबादी द्वारा चुने जाते हैं।
प्रश्न: 38 जिला परिषद क्या है?
उत्तर: किसी जिले की सभी पंचायत समितियां या मंडल मिलकर जिला परिषद का गठन करते हैं।
प्रश्न: 39 किस समिति ने भारत में त्रि स्तरीय सरकार की सिफारिश की?
उत्तर: बलवंत राय मेहता की समिति ने भारत में त्रि स्तरीय सरकार की सिफारिश की।
प्रश्न: 40 भारत में पंचायत व्यवस्था का जनक किसको कहते हैं?
उत्तर: भारत में पंचायत व्यवस्था का जनक “लॉर्ड रिपन” को कहते हैं।
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लघु उत्तरीय प्रश्न (03 Marks)
प्रश्न 1 बेल्जियम सरकार एकात्मक सरकार से संघीय सरकार में कैसे स्थानांतरित हुई?
उत्तर: बेल्जियम सरकार ने 1993 में संवैधानिक संशोधनों द्वारा राज्य सरकारों को कुछ संवैधानिक अधिकार दिए। इन अधिकारों के लिए राज्य सरकारें केंद्र सरकार पर निर्भर नहीं थीं। इस प्रकार बेल्जियम ने एकात्मक सरकार के बजाय संघीय व्यवस्था को अपनाया।
प्रश्न 2 संघवाद से आप क्या समझते हैं ?
उत्तर: संघवाद सरकार की एक प्रणाली है जिसमें सरकारी शक्ति को एक केंद्रीय प्राधिकरण और उसकी विभिन्न घटक इकाइयों के बीच विभाजित किया जाता है। आमतौर पर, एक संघ में सरकार के दो स्तर होते हैं। एक पूरे देश की सरकार है जो आम तौर पर समान राष्ट्रीय हित के कुछ विषयों के लिए जिम्मेदार होती है। अन्य प्रांतों या राज्यों के स्तर पर सरकारें हैं जो अपने राज्य के प्रशासन के दिन-प्रतिदिन की बहुत देखभाल करती हैं। सरकारों के ये दोनों स्तर एक दूसरे से स्वतंत्र होकर अपनी शक्ति का आनंद लेते हैं।
प्रश्न 3 भारतीय संघ में विशेष दर्जे वाले राज्यों का वर्णन कीजिए।
उत्तर: भारतीय संघ के सभी राज्यों में समान शक्तियाँ नहीं हैं। कुछ राज्यों को एक विशेष दर्जा प्राप्त है जैसे असम, नागालैंड, अरुणाचल प्रदेश और मिजोरम को उनकी विशिष्ट सामाजिक और ऐतिहासिक परिस्थितियों के कारण भारत के संविधान के कुछ प्रावधानों (अनुच्छेद 371) के तहत विशेष शक्तियां प्राप्त हैं। इन विशेष शक्तियों का विशेष रूप से स्वदेशी लोगों के भूमि अधिकार, उनकी संस्कृति और सरकारी सेवाओं में अधिमान्य रोजगार के संबंध में आनंद लिया जाता है।
प्रश्न 4. भारतीय संविधान में सत्ता के बंटवारे को कैसे बदला जा सकता है?
उत्तर: केंद्र और राज्य सरकारों के बीच सत्ता का बंटवारा भारतीय संविधान का मूल प्रावधान है। अधिकारों के वितरण में बदलाव के लिए कुछ संवैधानिक संशोधन होने चाहिए। सबसे पहले संशोधन को संसद के दोनों सदनों में दो तिहाई बहुमत से अनुमोदित किया जाना चाहिए, उसके बाद इसे देश के आधे राज्यों की विधानसभाओं से कम से कम अनुमोदित होना चाहिए।
प्रश्न 5. भारत में भाषा विविधता का वर्णन कीजिए।
उत्तर: भारत में 2011 की जनगणना में 121 भाषाएं पाई गई हैं। जिसमें से 22 भाषाओं को भारतीय संविधान की 8वीं अनुसूचित सूची में शामिल किया गया है, इसलिए इन्हें अनुसूचित भाषाओं के रूप में जाना जाता है। भारत भाषा की दृष्टि से सबसे अधिक विविधता वाला देश है।
भारत में प्रत्येक राज्य की अपनी एक राज्यभाषा है, जैसे; मेघालय की गारो, उत्तराखंड की संस्कृत, तमिलनाडु की तमिल, कर्नाटक की कन्नड़ आदि। इस प्रकार कुल मिलाकर भारत में हजारों से ज्यादा भाषा, बोलियां बोली जाती हैं।
प्रश्न 6. 73वें संविधान संशोधन, 1992 की प्रमुख विशेषताएँ लिखिए?
उत्तर: 73वें संविधान संशोधन 1992 की मुख्य विशेषताएं निम्नलिखित हैं:
- स्थानीय निकाय निकायों के लिए नियमित चुनाव कराना संवैधानिक रूप से अनिवार्य है।
- निर्वाचित निकायों में अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति, पिछड़ा वर्ग और महिलाओं के लिए सीटें आरक्षित हैं।
- प्रत्येक राज्य में पंचायत और नगरपालिका चुनाव कराने के लिए राज्य चुनाव आयोग नामक एक स्वतंत्र संस्था बनाई गई है।
- राज्य सरकारों को स्थानीय सरकारी निकायों के साथ कुछ शक्तियां और राजस्व साझा करने की आवश्यकता होती है। साझा करने की प्रकृति अलग-अलग राज्यों में अलग-अलग होती है।
प्रश्न 7. भाषाई राज्य क्यों बनाए गए? इनके क्या लाभ हुए हैं?
उत्तर: भारत एक विशाल और विभिन्नताओं से भरा देश हैं, यहां हजारों प्रकार की भाषाएं बोली जाती है, इसलिए भारत में भाषाई राज्यों का निर्माण यह सुनिश्चित करने के लिए किया गया था कि एक ही भाषा बोलने वाले क्षेत्र एक ही राज्य में आ सकें।
भाषाई राज्यों के लाभ:
- भाषाई राज्यों के गठन से देश मजबूत हुआ है।
- प्रशासन और आसान हो गया है।
- विद्रोह की भावना का दमन।
- एकता स्थापित करने में मदद मिली।
- हर राज्य को एक अलग पहचान मिली।
प्रश्न: 8 संघ सूची क्या है?
उत्तर: राष्ट्रीय महत्व के विषय जैसे रक्षा, विदेशी मामले, परमाणु ऊर्जा, बैंकिंग, डाक और तार संघ सूची में शामिल हैं। संघ सूची में उल्लिखित विषयों पर केवल केंद्र सरकार ही कानून पारित कर सकती है क्योंकि हमें पूरे देश में महत्वपूर्ण या राष्ट्रीय मुद्दों पर एक समान नीति की आवश्यकता है। संघ सूची में 97 विषय हैं।
प्रश्न:9 अवशिष्ट शक्तियाँ क्या हैं?
उत्तर: जो मामले शक्तियों के विभाजन में शामिल नहीं हैं, उन्हें अवशिष्ट शक्ति के रूप में जाना जाता है। यह महसूस किया गया कि ऐसे विषय भी हो सकते हैं जिनका उल्लेख इन सूचियों में से किसी में भी नहीं है। केंद्र सरकार को इन ‘अवशिष्ट’ विषयों पर कानून बनाने की शक्ति दी गई है। अपशिष्ट शक्तियों में राज्य सूची और समवर्ती सूची में से कोई भी विषय नही शामिल है।
प्रश्न: 10 संघीय सरकार में न्यायपालिका का क्या महत्व है?
उत्तर: संवैधानिक प्रावधानों और प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन की निगरानी में न्यायपालिका एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। शक्तियों के विभाजन के बारे में किसी भी विवाद के मामले में, उच्च न्यायालय और सर्वोच्च न्यायालय निर्णय लेते हैं। संघीय सरकार में न्यायपालिका को जनता का रक्षक कहा गया है। भारत में न्याय व्यवस्था 1773 के रेगुलेटिंग एक्ट के तहत स्थापित हुई।
प्रश्न: 11 एक आदर्श संघीय व्यवस्था की किन्हीं तीन विशेषताओं का उल्लेख कीजिए।
उत्तर: (i) संघीय व्यवस्था जो देश की एकता की रक्षा करती है और उसे बढ़ावा देती है, साथ ही साथ क्षेत्रीय विविधता को भी समायोजित करती है।
(ii) विभिन्न स्तरों पर सरकारों को सत्ता के बंटवारे के कुछ नियमों से सहमत होना चाहिए। उन्हें यह भी भरोसा होना चाहिए कि प्रत्येक अनुबंध के अपने हिस्से का पालन करेगा।
(iii) एक आदर्श संघीय व्यवस्था के दोनों पहलू होते हैं: आपसी विश्वास और साथ रहने का समझौता।
प्रश्न: 12 गठबंधन सरकार की परिभाषा दीजिए।
उत्तर: गठबंधन सरकार तब बनती है जब लोकसभा या विधानसभाओं के चुनाव में किसी भी दल को बहुमत नहीं मिलता है। ऐसे में दो या दो से अधिक दल एक साथ आकर, गठबंधन बनाकर और एक साझा कार्यक्रम को अपनाकर सरकार बनाते हैं। प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी के नेतृत्व में भाजपा के नेतृत्व वाला एनडीए वर्तमान में भारत में सत्तारूढ़ गठबंधन सरकार का एक उदाहरण है, जबकि मनमोहन सिंह के नेतृत्व में कांग्रेस के नेतृत्व वाली यूपीए 10 वर्षों तक देश में सत्तारूढ़ गठबंधन सरकार थी।
प्रश्न: 13 भारतीय संघ के सभी राज्यों में समान क्यों शक्तियाँ नहीं हैं।”
उत्तर: अधिकांश संघ जो ‘एक साथ पकड़’ से बने हैं, अपनी घटक इकाइयों को समान शक्ति नहीं देते हैं। इस प्रकार भारतीय संघ के सभी राज्यों में समान शक्तियाँ नहीं हैं कुछ राज्यों को एक विशेष दर्जा प्राप्त है। जम्मू-कश्मीर का अपना संविधान है। भारतीय संविधान के कई प्रावधान राज्य विधानसभा की अनुमति के बिना इस राज्य पर लागू नहीं होते हैं। जो भारतीय इस राज्य के स्थायी निवासी नहीं हैं वे यहां जमीन या घर नहीं खरीद सकते हैं।
प्रश्न: 14 भारत में संघवाद की सफलता में योगदान देने वाले मुख्य कारकों की व्याख्या कीजिए।
उत्तर: संघवाद की सफलता के लिए संवैधानिक प्रावधान आवश्यक हैं लेकिन ये पर्याप्त नहीं हैं। यदि भारत में संघीय प्रयोग सफल हुआ है, तो यह केवल स्पष्ट रूप से निर्धारित संवैधानिक प्रावधानों के कारण नहीं है। भारत में संघवाद की वास्तविक सफलता का श्रेय हमारे देश में लोकतांत्रिक राजनीति की प्रकृति को दिया जा सकता है। इसने सुनिश्चित किया कि संघवाद की भावना, विविधता के लिए सम्मान और एक साथ रहने की इच्छा हमारे देश में एक साझा आदर्श बन गई।
प्रश्न 15. भारत में सत्ता के विकेंद्रीकरण के पीछे तर्क क्या है?
उत्तर: संघीय सरकारों में दो या दो से अधिक स्तर की सरकारें होती हैं। लेकिन भारत जैसा विशाल देश केवल इन दो स्तरों से नहीं चलाया जा सकता। भारत में राज्य उतने ही बड़े हैं जितने स्वतंत्र देश। जनसंख्या की दृष्टि से उत्तर प्रदेश रूस से बड़ा है, महाराष्ट्र जर्मनी जितना बड़ा है।
इनमें से कई राज्य आंतरिक रूप से बहुत विविध हैं। इस प्रकार इन राज्यों के भीतर सत्ता के बंटवारे की आवश्यकता है। भारत में संघीय सत्ता-साझाकरण को राज्य सरकारों के नीचे, सरकार के एक और स्तर की आवश्यकता है। यह सत्ता के विकेंद्रीकरण के लिए है। इस प्रकार, सरकार के तीसरे स्तर का परिणाम हुआ, जिसे स्थानीय सरकार कहा जाता है।
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वैल्यू बेस्ड क्वेश्चन (04 Marks)
1.संघवाद सरकार की एक प्रणाली है, जिसमें शक्ति को एक केंद्रीय प्राधिकरण और देश की विभिन्न घटक इकाइयों के बीच विभाजित किया जाता है। आमतौर पर, एक संघ के दो स्तरों की सरकार है। एक पूरे देश के लिए सरकार है जो आम तौर पर आम राष्ट्रीय हित के कुछ विषयों के लिए जिम्मेदार है। अन्य प्रांतों या राज्यों के स्तर पर सरकारें हैं जो अपने राज्य के दिन-प्रतिदिन के प्रशासन की बहुत देखभाल करती हैं। सरकारों के ये दोनों स्तर दूसरे से स्वतंत्र अपनी शक्ति का आनंद लेते हैं।
ए. संघवाद किसको कहते हैं?
उत्तर: संघवाद सरकार की एक प्रणाली है, जिसमें शक्ति को एक केंद्रीय प्राधिकरण और देश की विभिन्न घटक इकाइयों के बीच विभाजित किया जाता है।
बी. संघवाद में कितनी स्तरों में सरकार बंटी हुई होती है?
उत्तर: संघवाद में दो स्तरों की सरकार होती है।
सी. राष्ट्रीय हित के कानून बनाने का अधिकार किस सरकार को है?
उत्तर: राष्ट्रीय हित के कानून बनाने का अधिकार केंद्र सरकार को है।
डी. किसी विशेष राज्य के हित के लिए कानून बनाने का अधिकार किस सरकार को है?
उत्तर: किसी विशेष राज्य के हित के लिए कानून बनाने का अधिकार उस राज्य की सरकार को है?
- संघ एकात्मक सरकारों के विपरीत हैं। एकात्मक प्रणाली के तहत, या तो सरकार का केवल एक स्तर होता है या उप-इकाइयाँ केंद्र सरकार के अधीनस्थ होती हैं। केंद्र सरकार प्रांतीय या स्थानीय सरकार को आदेश दे सकती है। लेकिन एक संघीय प्रणाली में, केंद्र सरकार राज्य सरकार को कुछ करने का आदेश नहीं दे सकती है। राज्य सरकार की अपनी शक्तियां हैं जिसके लिए वह केंद्र सरकार के प्रति जवाबदेह नहीं है। ये दोनों सरकारें जनता के प्रति अलग-अलग जवाबदेह हैं।
ए. एकात्मक प्रणाली किसको कहते हैं?
उत्तर: एकात्मक प्रणाली के तहत, या तो सरकार का केवल एक स्तर होता है या उप-इकाइयाँ केंद्र सरकार के अधीनस्थ होती हैं।
बी. क्या एक संघीय प्रणाली में केंद्र सरकार राज्य सरकार को कुछ करने का आदेश दे सकती है?
उत्तर: नहीं
सी. क्या एक संघीय प्रणाली में राज्य सरकार स्वतंत्र हैं?
उत्तर: हां, एक संघीय प्रणाली में राज्य सरकार स्वतंत्र हैं।
डी. कौन सी सरकार जनता के प्रति उत्तरदाई होती है?
उत्तर: दोनों सरकारें जनता के प्रति अलग-अलग जवाबदेह हैं।
- केंद्र और राज्य सरकार के बीच शक्ति का सटीक संतुलन एक महासंघ से दूसरे महासंघ में भिन्न होता है। यह संतुलन निर्भर करता है। मुख्य रूप से उस ऐतिहासिक संदर्भ पर जिसमें महासंघ का गठन किया गया था। दो प्रकार के मार्ग हैं, जिनके माध्यम से संघों का गठन किया गया है। पहले मार्ग में स्वतंत्र राज्य शामिल हैं जो अपने दम पर एक साथ आते हैं एक बड़ी इकाई, ताकि संप्रभुता को जमा करके और पहचान बनाए रखते हुए वे अपनी सुरक्षा बढ़ा सकें। इस प्रकार के ‘एक साथ आने वाले’ संघों में यूएसए, स्विट्जरलैंड और ऑस्ट्रेलिया शामिल हैं। संघों की इस पहली श्रेणी में, सभी घटक राज्यों में आमतौर पर समान होते हैं। शक्ति और संघीय सरकार की तुलना में मजबूत हैं। दूसरा मार्ग वह है जहां एक बड़ा देश घटक राज्यों और राष्ट्रीय सरकार के बीच अपनी शक्ति को विभाजित करने का फैसला करता है। भारत, स्पेन और बेल्जियम इस तरह के’ एक साथ ‘ संघों के उदाहरण हैं। इस दूसरी श्रेणी में, केंद्र सरकार राज्यों की तुलना में अधिक शक्तिशाली है। बहुत बार महासंघ की विभिन्न घटक इकाइयों में असमान शक्तियां होती हैं। कुछ इकाइयों को विशेष शक्तियां दी जाती हैं।
ए. किनके माध्यम से संघों का गठन किया गया है?
उत्तर: दो प्रकार के मार्ग हैं, जिनके माध्यम से संघों का गठन किया गया है।
बी. पहले मार्ग में कौन से राज्य शामिल हैं?
उत्तर: पहले मार्ग में स्वतंत्र राज्य शामिल हैं।
सी. दूसरे मार्ग क्या है?
उत्तर: दूसरा मार्ग वह है जहां एक बड़ा देश घटक राज्यों और राष्ट्रीय सरकार के बीच अपनी शक्ति को विभाजित करने का फैसला करता है।
डी. पहले मार्ग में आने वाले देशों का उदाहरण दीजिए?
उत्तर: यूएसए, स्विट्जरलैंड और ऑस्ट्रेलिया आदि।
- भारतीय संघ की दूसरी परीक्षा भाषा नीति है। हमारे संविधान ने किसी एक भाषा को राष्ट्रभाषा का दर्जा नहीं दिया। हिंदी की पहचान राजभाषा के रूप में हुई। लेकिन हिंदी केवल 40 प्रतिशत भारतीयों की मातृभाषा है। इसलिए अन्य भाषाओं की सुरक्षा के लिए कई सुरक्षा उपाय थे। हिंदी के अलावा, संविधान द्वारा अनुसूचित भाषाओं के रूप में मान्यता प्राप्त 21 अन्य भाषाएं हैं। केंद्र सरकार के पदों के लिए आयोजित परीक्षा में एक उम्मीदवार इनमें से किसी भी भाषा में परीक्षा देने का विकल्प चुन सकता है। राज्यों की भी अपनी आधिकारिक भाषाएं हैं। सरकारी काम का अधिकांश हिस्सा संबंधित राज्य की आधिकारिक भाषा में होता है। श्रीलंका के विपरीत, हमारे देश के नेताओं ने हिंदी के उपयोग को फैलाने में बहुत सतर्क रवैया अपनाया। संविधान के अनुसार, आधिकारिक उद्देश्यों के लिए अंग्रेजी का उपयोग 1965 में बंद होना था। हालांकि, कई गैर-हिंदी भाषी राज्यों ने मांग की कि अंग्रेजी का उपयोग जारी रहे। तमिलनाडु में इस आंदोलन ने हिंसक रूप ले लिया। केंद्र सरकार ने आधिकारिक उद्देश्यों के लिए हिंदी के साथ-साथ अंग्रेजी के उपयोग को जारी रखने पर सहमति व्यक्त की। कई आलोचकों का मानना है कि इस समाधान ने अंग्रेजी बोलने वाले अभिजात वर्ग का पक्ष लिया। हिंदी का प्रचार भारत सरकार की आधिकारिक नीति बनी हुई है। पदोन्नति का मतलब यह नहीं है कि केंद्र सरकार उन राज्यों पर हिंदी थोप सकती है जहां लोग अलग भाषा बोलते हैं। भारतीय राजनीतिक नेताओं द्वारा दिखाए गए लचीलेपन ने हमारे देश को उस तरह की स्थिति से बचने में मदद की जो श्रीलंका खुद को पाता है।
ए. भारत की राजभाषा क्या है?
उत्तर: भारत की राजभाषा हिन्दी हैI
बी. भारत के संविधान में कितनी भाषाएं वर्णित है?
उत्तर: भारत के संविधान में 22 भाषाएं वर्णित हैI
सी. कितने भारतीयों की राजभाषा हिन्दी है?
उत्तर: हिंदी केवल 40 प्रतिशत भारतीयों की मातृभाषा है।
डी. भारतीय संविधान की किस अनुसूची में भाषाओ का प्रबंधन है?
उत्तर: भारतीय संविधान की आठवीं अनुसूची में भाषाओ का प्रबंधन हैI
दीर्घ उत्तरीय प्रश्न (05 Marks)
1.’एक साथ आने वाले संघ’ कैसे बनते हैं?
उत्तर: केंद्र और राज्य सरकार के बीच और विभिन्न राज्य सरकारों के बीच शक्ति का सटीक संतुलन एक संघ से दूसरे संघ में भिन्न होता है। यह संतुलन मुख्य रूप से उस ऐतिहासिक संदर्भ पर निर्भर करता है जिसमें संघ का गठन किया गया था। दो प्रकार के मार्ग हैं जिनके माध्यम से संघों का गठन किया गया है।
पहले मार्ग में स्वतंत्र राज्य शामिल हैं जो एक बड़ी इकाई बनाने के लिए एक साथ आते हैं, ताकि संप्रभुता को पूल करके और। पहचान बनाए रखते हुए वे अपनी सुरक्षा बढ़ा सकते हैं। इस प्रकार के एक साथ आने वाले संघों में यूएसए, स्विटजरलैंड और ऑस्ट्रेलिया शामिल हैं। संघों की इस पहली श्रेणी में, सभी घटक राज्यों के पास आमतौर पर समान शक्ति होती है और संघीय सरकार की तुलना में मजबूत होते हैं।
- संघों को ‘एक साथ रखने’ से आप क्या समझते हैं?
उत्तर: केंद्र और राज्य सरकार के बीच और विभिन्न राज्य सरकारों के बीच शक्ति का सटीक संतुलन एक संघ से दूसरे संघ में भिन्न होता है। यह संतुलन मुख्य रूप से उस ऐतिहासिक संदर्भ पर निर्भर करता है जिसमें संघ का गठन किया गया था। दो प्रकार के मार्ग हैं जिनके माध्यम से संघों का गठन किया गया है।
दूसरा मार्ग वह है जहां एक बड़ा देश अपनी शक्ति को घटक राज्यों और राष्ट्रीय सरकार के बीच विभाजित करने का निर्णय लेता है। भारत, स्पेन और बेल्जियम इस तरह के ‘एक साथ रहने’ वाले संघों के उदाहरण हैं। इस दूसरी श्रेणी में केंद्र सरकार राज्यों की तुलना में अधिक शक्तिशाली होती है बहुत बार संघ की विभिन्न घटक इकाइयों में असमान शक्तियाँ होती हैं। कुछ इकाइयों को विशेष शक्तियाँ प्रदान की जाती हैं।
- भारत में पंचायत राज व्यवस्था की कार्यप्रणाली का वर्णन कीजिए।
उत्तर: ग्रामीण स्थानीय सरकार को पंचायती राज के नाम से जाना जाता है, प्रत्येक गाँव या कुछ राज्यों के गाँवों के समूह में एक ग्राम पंचायत होती है। यह एक परिषद है जिसमें कई वार्ड सदस्य होते हैं, जिन्हें अक्सर पंचायत कहा जाता है, और एक अध्यक्ष या सरपंच होता है। ये सीधे उस वार्ड या गांव में रहने वाले सभी वयस्क लोगों द्वारा चुने जाते हैं। यह पूरे गांव के लिए निर्णय लेने वाली संस्था है। पंचायत ग्राम सभा के समग्र पर्यवेक्षण में कार्य करती है।
गांव के सभी मतदाता इसके सदस्य होते हैं। ग्राम पंचायत के वार्षिक बजट को मंजूरी देने और ग्राम पंचायत के प्रदर्शन की समीक्षा करने के लिए इसे वर्ष में कम से कम दो या तीन बार मिलना पड़ता है।
स्थानीय सरकार की संरचना जिला स्तर तक जाती है। कुछ ग्राम पंचायतों को एक साथ समूहीकृत करके एक पंचायत समिति या ब्लॉक कहा जाता है। इस प्रतिनिधि निकाय के सदस्य उस क्षेत्र के सभी पंचायत सदस्यों द्वारा चुने जाते हैं। एक जिले में सभी पंचायत मिलकर जिला (जिला) परिषद का गठन करते हैं। जिला परिषद के अधिकांश सदस्य निर्वाचित होते हैं। लोकसभा के सदस्य और उस जिले के विधायक और अन्य जिला स्तरीय निकायों के कुछ अन्य अधिकारी भी इसके सदस्य हैं। जिला परिषद का अध्यक्ष जिला परिषद का राजनीतिक प्रमुख होता है।
- भारत में सत्ता के विकेन्द्रीकरण के लाभों का विश्लेषण कीजिए।
उत्तर: स्थानीय शासन की यह नई प्रणाली दुनिया में कहीं भी आयोजित लोकतंत्र में सबसे बड़ा प्रयोग है। अब पूरे देश में पंचायतों और नगर पालिकाओं आदि में लगभग 36 लाख निर्वाचित प्रतिनिधि हैं। यह संख्या दुनिया के कई देशों की आबादी से भी ज्यादा है। स्थानीय सरकार की संवैधानिक स्थिति ने हमारे देश में लोकतंत्र को गहरा करने में मदद की है।
इसने हमारे लोकतंत्र में महिलाओं के प्रतिनिधित्व और आवाज को भी बढ़ाया है, साथ ही कई मुश्किलें भी आती हैं। जबकि चुनाव नियमित रूप से और उत्साह से होते हैं, ग्राम सभा नियमित रूप से नहीं होती है।
अधिकांश राज्य सरकारों ने स्थानीय सरकारों को महत्वपूर्ण शक्तियां हस्तांतरित नहीं की हैं न ही उन्होंने पर्याप्त संसाधन दिए हैं।
- संघवाद की कुछ प्रमुख विशेषताओं की व्याख्या कीजिए।
उत्तर: संघवाद की कुछ प्रमुख विशेषताएं इस प्रकार हैं:
- सरकार के दो या दो से अधिक स्तर (या स्तर) होते हैं।
- सरकार के विभिन्न स्तर एक ही नागरिक को नियंत्रित करते हैं, लेकिन कानून, कराधान और प्रशासन के विशिष्ट मामलों में प्रत्येक स्तर का अपना अधिकार क्षेत्र होता है।
- सरकार के संबंधित स्तरों या स्तरों के क्षेत्राधिकार संविधान में निर्दिष्ट हैं। इसलिए सरकार के प्रत्येक स्तर के अस्तित्व और अधिकार की संवैधानिक रूप से रक्षा की जाती है।
- संविधान के मूल प्रावधानों को एक स्तर की सरकार द्वारा एकतरफा नहीं बदला जा सकता है। इस तरह के परिवर्तनों के लिए दोनों स्तरों की सरकार की सहमति की आवश्यकता होती है।
- न्यायालयों के पास संविधान और सरकार के विभिन्न स्तरों की शक्तियों की व्याख्या करने की शक्ति है।
- सर्वोच्च न्यायालय अंपायर के रूप में कार्य करता है, जब सरकार के विभिन्न स्तरों के बीच अपनी-अपनी शक्तियों के प्रयोग में विवाद उत्पन्न होता है। सरकार के प्रत्येक स्तर के लिए राजस्व के स्रोत उसकी वित्तीय स्वायत्तता सुनिश्चित करने के लिए स्पष्ट रूप से निर्दिष्ट हैं।
- कौन से लक्षण भारत को एक संघीय देश बनाते हैं?
उत्तर: भारत के संविधान ने भारत को राज्यों का संघ घोषित किया। यद्यपि इसने संघ शब्द का प्रयोग नहीं किया, भारतीय संघ संघवाद के सिद्धांत पर आधारित है।
संविधान ने मूल रूप से सरकार की दो-स्तरीय प्रणाली, केंद्र सरकार या जिसे हम केंद्र सरकार कहते हैं, भारत संघ का प्रतिनिधित्व करती है और राज्य सरकारें मर जाती हैं। संविधान ने स्पष्ट रूप से केंद्र सरकार और राज्य सरकारों के बीच विधायी शक्तियों का तीन गुना वितरण प्रदान किया।
इस प्रकार इसमें तीन सूचियाँ हैं:
(ए) संघ सूची में राष्ट्रीय महत्व के विषय शामिल हैं। वे इस सूची में शामिल हैं क्योंकि हमें पूरे देश में इन मामलों पर एक समान नीति की आवश्यकता है। संघ सूची में उल्लिखित विषयों से संबंधित कानून केवल केंद्र सरकार ही बना सकती है।
(बी) राज्य सूची में राज्य और स्थानीय महत्व के विषय जैसे पुलिस, व्यापार, वाणिज्य, कृषि और सिंचाई शामिल हैं। राज्य सूची में उल्लिखित विषयों से संबंधित कानून अकेले राज्य सरकारें ही बना सकती हैं।
(सी) समवर्ती सूची में केंद्र सरकार के साथ-साथ राज्य सरकारों, जैसे शिक्षा, वन, ट्रेड यूनियन, विवाह, गोद लेने और उत्तराधिकार दोनों के समान हित के विषय शामिल हैं। इस सूची में उल्लिखित विषयों पर केंद्र और राज्य दोनों सरकारें कानून बना सकती हैं। यदि उनके कानून एक-दूसरे से टकराते हैं, तो केंद्र सरकार द्वारा बनाया गया कानून मान्य होगा।
- संघीय सत्ता-साझाकरण आज संविधान के लागू होने के बाद के शुरुआती वर्षों की तुलना में अधिक प्रभावी है।” न्यायोचित उत्तर दीजिए।
उत्तर: केंद्र-राज्य संबंधों का पुनर्गठन एक और तरीका है जिससे व्यवहार में संघवाद को मजबूत किया गया है। सत्ता के बंटवारे की संवैधानिक व्यवस्था, हकीकत में काम करना काफी हद तक इस बात पर निर्भर करता है कि सत्ताधारी दल और नेता इन व्यवस्थाओं का पालन कैसे करते हैं। लंबे समय तक केंद्र और ज्यादातर राज्यों में एक ही पार्टी का शासन रहा। 1990 के बाद यह सब काफी बदल गया। इस अवधि में देश के कई राज्यों में क्षेत्रीय राजनीतिक दलों का उदय हुआ। यह केंद्र में गठबंधन सरकारों के युग की भी शुरुआत थी। चूंकि लोकसभा में किसी एक दल को स्पष्ट बहुमत नहीं मिला, इसलिए प्रमुख राष्ट्रीय दलों को केंद्र में सरकार बनाने के लिए कई क्षेत्रीय दलों सहित कई दलों के साथ गठबंधन करना पड़ा। इससे राज्य सरकारों की स्वायत्तता के लिए सत्ता-साझाकरण और सम्मान की एक नई संस्कृति का जन्म हुआ।
- संघ और राज्य सरकारों के बीच सत्ता का बंटवारा भारतीय संविधान की संरचना के लिए बुनियादी है। समझाइए?
उत्तर: हमारा संविधान स्पष्ट रूप से सरकार के विभिन्न स्तरों की शक्तियों को निर्धारित करता है। सत्ता के बंटवारे की इस व्यवस्था में बदलाव करना आसान नहीं है। संसद स्वयं इस व्यवस्था में परिवर्तन नहीं कर सकती है। इसमें किसी भी बदलाव को पहले संसद के दोनों सदनों द्वारा कम से कम दो-तिहाई बहुमत से पारित किया जाना चाहिए। फिर इसे कुल राज्यों के कम से कम आधे राज्यों की विधायिकाओं द्वारा अनुमोदित किया जाना है। इन सबसे ऊपर, न्यायपालिका है जो संवैधानिक प्रावधानों और प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन की देखरेख करती है। शक्तियों के विभाजन के बारे में किसी भी विवाद के मामले में, उच्च न्यायालय और सर्वोच्च न्यायालय निर्णय लेते हैं। केंद्र और राज्य सरकारों के पास सरकार और उनमें से प्रत्येक को सौंपी गई जिम्मेदारियों को निभाने के लिए कर लगाकर संसाधन जुटाने की शक्ति है।
- जिला परिषद और इसकी संरचना के बारे में आप क्या जानते हैं? इसके कार्यों का भी उल्लेख कीजिए।
उत्तर: जिला परिषद पंचायती राज व्यवस्था की सर्वोच्च संस्था होती है। यह ग्रामीण स्तर पर न होकर नगरीय स्तर पर होती है।
इसकी संरचना व कार्य निम्नलिखित हैं;
संरचना: एक जिले में सभी पंचायत समितियां या मंडल मिलकर जिला परिषद का गठन करते हैं। जिला परिषद के अधिकांश सदस्य निर्वाचित होते हैं। लोकसभा के सदस्य और उस जिले के विधायक और अन्य जिला स्तरीय निकायों के कुछ अन्य अधिकारी भी इसके सदस्य हैं। जिला परिषद का अध्यक्ष जिला परिषद का राजनीतिक प्रमुख होता है।
कार्य: जिला परिषद ग्राम पंचायतों और ब्लॉक समितियों को समर्थन देती है। यह इन निकायों को आवश्यकता पड़ने पर सलाह भी देता है। यह जिले के सामुदायिक विकास कार्यक्रमों की निगरानी करता है।
- ग्रामीण और शहरी दोनों क्षेत्रों में पंचायती राज व्यवस्था की संरचना का वर्णन करें।
उत्तर: ग्रामीण स्थानीय सरकार को पंचायती राज के नाम से जाना जाता है। पंचायती राज तीन व्यवस्था है। दूसरे शब्दों में हम कह सकते हैं कि पंचायती राज व्यवस्था तीन स्तरों पर कार्य करती है
(i) ग्राम स्तर पर ग्राम पंचायत: यह एक परिषद है जिसमें कई वार्ड सदस्य होते हैं, जिन्हें अक्सर पंच कहा जाता है, और एक अध्यक्ष या सरपंच होता है। वे सीधे उस वार्ड या गांव में रहने वाली सभी वयस्क आबादी द्वारा चुने जाते हैं। यह पूरे गांव के लिए निर्णय लेने वाली संस्था है। पंचायत ग्राम सभा के समग्र पर्यवेक्षण में कार्य करती है।
(ii) ब्लॉक स्तर पर ब्लॉक समिति: कुछ ग्राम पंचायतों को एक साथ समूहित किया जाता है, जिसे आमतौर पर पंचायत समिति या मंडल या ब्लॉक कहा जाता है। इस प्रतिनिधि निकाय के सदस्य उस क्षेत्र के सभी पंचायत सदस्यों द्वारा चुने जाते हैं।
(iii) जिला स्तर पर जिला परिषद: जिला परिषद पंचायती राज व्यवस्था के उच्चतम स्तर पर निकाय है। एक जिले में सभी पंचायत समितियां या मंडल मिलकर जिला (जिला) परिषद का गठन करते हैं।
(iv) कस्बों और बड़े शहरों के लिए स्थानीय शहरी निकाय बनाए गए हैं। कस्बों या छोटे शहरों में नगर पालिकाएँ होती हैं। नगर निगमों में बड़े शहरों का गठन किया जाता है। नगर पालिकाओं और नगर निगमों दोनों को निर्वाचित निकायों द्वारा नियंत्रित किया जाता है जिसमें लोगों के प्रतिनिधि शामिल होते हैं।
(v) नगर पालिका का राजनीतिक प्रमुख नगरपालिका अध्यक्ष होता है। नगर निगम में ऐसे अधिकारी को मेयर कहा जाता है।
(vi) स्थानीय नगरीय निकाय अपने क्षेत्र की जलापूर्ति, स्वास्थ्य, जल निकासी, अपशिष्ट प्रबंधन, साफ-सफाई, प्रकाश व्यवस्था आदि से संबंधित समस्याओं का समाधान करते हैं।
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